認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變與經(jīng)濟結構的調整，都要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。落實李克強總理在年初的人代會報告中提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新要求。李建國主席在全總十六屆二次執(zhí)委會議上明確提出，要把職工技術創(chuàng)新活動融入科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的大格局之中，廣泛吸引職工參與，推動政府和企業(yè)加大經(jīng)費支持和政策扶持力度，促進職工創(chuàng)新成果轉化，不斷把職工技術創(chuàng)新活動提升到新的水平。

　　在科技創(chuàng)新中如何發(fā)揮工會組織的作用？是當前和今后一個時期工會組織無法回避的重要課題。

　　創(chuàng)新是當前新常態(tài)背景下經(jīng)濟發(fā)展的原動力

　　創(chuàng)新是應對經(jīng)濟新常態(tài)的內在要求，是調整產品結構、產業(yè)結構，化解產能過剩的必由之路。當前我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程，早已用事實證明：技術創(chuàng)新是人類財富之源，是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，技術創(chuàng)新都一直推動著經(jīng)濟的發(fā)展，盡管在各個階段發(fā)展的方向和表現(xiàn)形態(tài)有所不同，但提高技術創(chuàng)新能力，已是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

　　創(chuàng)新是東北經(jīng)濟再次振興的必然要求。面對整個東北經(jīng)濟增速大幅回落，黨中央、國務院高度重視，李克強總理更親臨東北，幫助分析形勢，研究解決問題的辦法。從十幾年前第一輪振興東北老工業(yè)基地的號角吹響以來，東北的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。但究其實質，可以清楚地看到第一輪的振興正趕上國家4萬億的拉動和房地產業(yè)作為國家支柱產業(yè)的大好機遇，東北或遼寧的重化結構、鋼材水泥等行業(yè)有了用武之地，所以說十幾年的振興發(fā)展不是靠企業(yè)自身的創(chuàng)新驅動，實質靠的是落后產能的擴張和過度的資金投放及房地產業(yè)提速拉動。因此，到了新常態(tài)時就顯得增長乏力。李克強總理說：“振興東北，最終要靠東北自身，要靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”遼寧省也提出了開展以創(chuàng)業(yè)政策援助、創(chuàng)業(yè)資金援助、創(chuàng)業(yè)場地援助、創(chuàng)業(yè)能力提升援助、創(chuàng)業(yè)項目援助五大援助措施為核心的全民創(chuàng)業(yè)援助行動，掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，助推老工業(yè)基地走向再度振興。全社會都清醒地意識到，只有創(chuàng)新才能走出低谷，只有創(chuàng)新才有出路。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力

　　企業(yè)的創(chuàng)新包含著體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，而作為工業(yè)企業(yè)來講，技術創(chuàng)新就是根本。鐵嶺作為傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)，歷史上就是工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小，體制機制落后，產業(yè)機構和產品結構不盡合理，技術人才和管理人才缺乏，工業(yè)經(jīng)濟一直是鐵嶺經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。進入新世紀以來，伴隨著工業(yè)化大潮的到來，鐵嶺市委、市政府先后提出工業(yè)強市和工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是進入“十一五”以來，在沈鐵工業(yè)走廊概念的基礎上，全市7個縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)分別建立起各具特色的工業(yè)園區(qū)，并通過招商引資引進了一大批工業(yè)企業(yè)，使鐵嶺的工業(yè)有了長足的進步，已經(jīng)撐起鐵嶺經(jīng)濟的半壁江山。

　　在眾多企業(yè)中，幾乎都是通過技術創(chuàng)新之路使企業(yè)走上健康發(fā)展之路，這其中一部分是通過產學研聯(lián)合、借助外力發(fā)展起來的。如鐵嶺高新區(qū)的遼寧新華陽偉業(yè)裝備制造有限公司，聘請國務院特殊津貼獲得者、金屬復合材料專家李正華教授長期擔任技術顧問并指導金屬復合材料研發(fā)工作，通過不斷實施產品創(chuàng)新，給企業(yè)創(chuàng)造了廣闊市場和良好的經(jīng)濟效益。而其中還有很大一部分企業(yè)是靠企業(yè)科技人員、全體員工的自身努力，走自主創(chuàng)新之路發(fā)展起來的。如遼寧鑫豐礦電集團公司，企業(yè)每年都有多項專利推出，并擁有近10項發(fā)明專利，用自己專利技術生產出的拳頭產品去開拓市場，使企業(yè)得到了快速成長。鐵嶺特閥公司由一個鐵嶺閥門集團公司的小分廠，經(jīng)過十幾年的努力，現(xiàn)已成為鐵嶺閥門行業(yè)的領軍企業(yè)。究其原因，就是走自主創(chuàng)新之路，始終依靠企業(yè)的職工和科技人員不斷創(chuàng)新，做到生產一代、儲備一代、研制一代，使企業(yè)的產品永立潮頭，領先同行業(yè)。新常態(tài)下，如何能夠實現(xiàn)從增量擴能轉向調優(yōu)存量，優(yōu)化結構、提高效益？經(jīng)濟發(fā)展由速度型轉向質量效益型，關鍵是在企業(yè)中實施技術創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動發(fā)展。

　　工會組織如何在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用

　　工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，在服務企業(yè)發(fā)展，引領職工技術創(chuàng)新上大有可為。開展職工技術創(chuàng)新活動，提高職工隊伍科學文化和技術素質，進一步開發(fā)職工智力資源和創(chuàng)造潛能，切實增強企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風險能力，依靠職工的創(chuàng)造力推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必將成為工會工作“圍繞中心、服務大局”的最佳切入點。

　　充分發(fā)揮工會組織凝聚作用。自1922年中國共產黨在廣州召開第一次全國勞動大會發(fā)表宣言以來，我國工會組織在黨的領導下，始終在革命與建設的各個歷史時期發(fā)揮著重要作用。作為組織網(wǎng)絡最健全、聯(lián)系職工最密切的群團組織，工會組織具有健全的網(wǎng)絡優(yōu)勢、扎實的陣地優(yōu)勢、有效的活動優(yōu)勢和獨特的群眾優(yōu)勢。不僅可以最大限度地把職工動員和組織起來，同時還可以發(fā)揮教育引導作用，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性。新時期，就是要完善各級工會組織的建設，工會組織要深入群眾和職工當中，傾聽呼聲，反映意愿，把黨和政府關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求變成職工群眾的自覺行動。

　　切實動員全體職工參與技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新之路漫長而又艱辛，需要的不僅是企業(yè)管理者的重視與資金方面的投入，還必須有企業(yè)全體員工的參與，形成人財物向創(chuàng)新聚焦的局面。所以，工會要把手中現(xiàn)有的有限資源投入到重點創(chuàng)新企業(yè)當中，促成企業(yè)職工心往一處想、勁往一處使。讓全體職工認識到技術創(chuàng)新既是發(fā)揮工人階級主力軍作用的具體體現(xiàn)，也是職工實現(xiàn)和提升自身價值的重要方式，是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。對職工隊伍中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新能手，既要給予物資上的獎勵，也要給予政治上的待遇。讓全體職工都充分發(fā)揮主觀能動性，積極投身到技術改造和技術創(chuàng)新的熱潮中去，使企業(yè)職工在技術創(chuàng)新上與企業(yè)同心、同向、同力。用每個企業(yè)自主創(chuàng)新的量變，最終引發(fā)全社會創(chuàng)新發(fā)展的質變。

　　用各種活動推動技術創(chuàng)新。一是將勞動競賽活動與職工技術創(chuàng)新相結合。勞動競賽是提升職工技術水平與創(chuàng)造能力的有效途徑，因此，全市各級工會要以“比、學、趕、幫、超”為基調，以創(chuàng)新為主旋律，將鐵嶺市“市長杯”職工職業(yè)技能競賽與推動發(fā)展需要相結合，圍繞雙百工程的工作中心，突出抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從速度型向效益型轉變的勞動競賽，大力開展不同層次、不同范圍、形式多樣的技能比武、科學普及等。以勞動競賽促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使勞動競賽、技能比武成為職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新的有效載體，通過競賽提高職工技術素質和科學技術水平，為穩(wěn)增長注入新的活力。二是用傳統(tǒng)的“五小”競賽賦予新的創(chuàng)新內涵。“小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議”五小競賽活動作為一項廣泛的群眾科技活動，多年來在幫助企業(yè)降低成本增加效益起了積極作用，同時推動了企業(yè)技術進步工作。在新常態(tài)背景下，在全市雙百工程企業(yè)中，要豐富活動內涵，主動適應當前形勢，把握重點工程、重點項目和重點企業(yè)生產實際中的困難，以優(yōu)化項目、優(yōu)化生產流程、優(yōu)化施工方案，降成本、提質量作為活動的主要內容，由各級工會組織扎實有效地開展好“五小”競賽活動。三是大力建設“職工技術協(xié)作服務圈”。企業(yè)在生產經(jīng)營中遇到的很多技術難題，因缺少方方面面的技術人才，往往難以完全依靠自身能力解決，為此市總積極探索服務基層、服務企業(yè)的新思路、新模式，主動搭建平臺、整合分散的企業(yè)資源，促進企業(yè)間技術優(yōu)勢互補，以建立職工職業(yè)技能人才信息庫為載體，建立各種技術服務小組，幫助企業(yè)解決生產中的技術難題。打造“職工技術協(xié)作服務圈”，用好用足園區(qū)內企業(yè)各類技術人才，促進企業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新民主管理，增強企業(yè)向心力。要通過貫徹《職代會條例》突出職代會制度的作用，在涉及企業(yè)重大決策、經(jīng)營方向以及關系員工切身利益等重大問題上，廣泛深入聽取廣大員工的意見和建議，強化職代會工作質量，廣泛征集職工代表提案、意見和建議。擴大職工的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，增加企業(yè)職工對企業(yè)興衰的關切度，使每一個員工都能成為企業(yè)的利益相關者，進而有效地調動企業(yè)職工參與技術創(chuàng)新的積極性。深入挖掘無障礙溝通渠道效應。組織廣大職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為職工搭建充分表達創(chuàng)意和意見的平臺，使企業(yè)沿著以人為本的正確方向健康發(fā)展。

　　加強技術培訓，增強企業(yè)創(chuàng)造力。針對當前企業(yè)中存在的職工培訓工作“四少”和“五難”問題，即：技能人才總量少、高級技能人才少、擁有較高學歷的職工少、職工獲得培訓的機會少，經(jīng)費列支難、職工參訓難、培訓組織難、政策落實難、技能標準認同難。而想要破解這樣的局面，一是引進人才。媒體平臺豐富、信息覆蓋面廣是工會組織在宣傳工作上的優(yōu)勢，各級工會要充分利用網(wǎng)站、微信公眾平臺等宣傳載體，及時對企業(yè)進行宣傳，發(fā)布人才需求信息。二是加大培訓工作力度。搶抓這次省總在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力老工業(yè)基地再度振興、加大全省職工培訓工作力度的機遇，積極向省總爭取項目和資金，做好工會集中培訓和企業(yè)分散培訓工作，真正起到為企業(yè)廣大職工充電加油的作用。三是幫助企業(yè)建好職工之家，為企業(yè)提供實用的技術圖書、光碟、電視、電腦等，推廣和宣傳在職工讀書學習活動中較好的典型，使讀書學習逐步成為全市職工的自覺行動，推動學習型企業(yè)建設工作向縱深發(fā)展。

　　進一步開展好“技術能手傳幫帶、立足崗位促振興”活動。繼續(xù)發(fā)揚以老帶新、以優(yōu)促新的優(yōu)良傳統(tǒng)，實行“名師帶高徒、高徒譽名師”的激勵機制，從歷屆職工技能大賽、崗位練兵、技術比武選拔出的技術能手，優(yōu)秀班組工段長、業(yè)務技術全面的職工作為師傅人選，通過簽約確定師徒關系，結成傳幫帶對子。在全市“市長杯”職工技能大賽和“五小”創(chuàng)新大賽中，若徒弟取得名次，師傅也要受到同等獎勵。一方面將優(yōu)秀技術工人在生產中總結出來的寶貴經(jīng)驗傳承下去，同時也讓新員工快速掌握業(yè)務技能，提升技術水平，形成和諧互助的企業(yè)文化，促進企業(yè)發(fā)展。（作者系鐵嶺市總工會黨組書記、工會主席）