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質監(jiān)系統(tǒng)體質由垂直管理改為分級管理,工作也由單打獨斗變?yōu)檎鲗У亩嗖块T、全社會參與的多元共治新格局,如何在“大合唱”中找準我們所應彈奏的音符?
2014年12月25日,河北省石家莊市橋西區(qū)質監(jiān)局正式實行分級屬地管理歸入石家莊市橋西區(qū)政府。面對改革,我局積極適應改革新常態(tài),強化責任、勇于擔當、依法監(jiān)管、強化服務、提升效能,進一步構建質監(jiān)工作合力,變壓力為動力,挑戰(zhàn)為機遇,各項工作穩(wěn)步推進,在促進地方經濟和助推社會發(fā)展方面起到了積極的作用。
一、緊扣新常態(tài),謀劃工作新發(fā)展。
在實行分級屬地管理的背景下,如何抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),展現(xiàn)新作為,創(chuàng)造新輝煌是擺在每位質監(jiān)人面前的新使命。在全面改革的新形勢下,石家莊市橋西區(qū)質監(jiān)局在完成體制劃轉之后立即以“新常態(tài)”為課題,多次召開專題黨組會、班子會、中層會、全體干部職工會,調整思路,分“四步走”精心謀劃2015年度工作,努力開新篇、謀新局,搶先、搶早、搶機遇,積極作為,用事業(yè)凝聚人心,用實力增強自信,用作為獲得支持。
(一)理清工作思路,構建質監(jiān)工作改革發(fā)展新機制。扎實落實省市局年度工作會議精神,緊緊圍繞當?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府工作部署,確立“一二三四”工作思路,努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面。一是圍繞“一條主線”,質量興區(qū);二是確!皟蓚安全”,特種設備安全和產品質量安全;三是夯實“三個基礎”,品牌建設、計量和標準化;四是實現(xiàn)“四個目標”,黨建全面加強,作風明顯轉變,形象明顯提升,績效顯著提高。
。ǘ⿵娀瘓(zhí)行,責任績效考核引領整體工作。從注重抓審批轉向抓監(jiān)管、從抓收費轉向抓服務、從抓微觀轉向抓宏觀。我局把各項任務目標融入工作量化指數(shù)中,形成以班子成員分工負責制、中層貫徹落實制、崗位責任追究制“三位一體”的評估、把各項職責任務分解量化成8大項、61子項,每項工作都制定出標準指數(shù),由局、(科)隊、室、個人逐級簽訂目標責任書,作為年終工作考核的標準和依據(jù)。
。ㄈ┩怀觥拔鍌新常態(tài)”,全面正確履行質監(jiān)工作職能。一是在促進轉型發(fā)展上形成新常態(tài)。乘2014年度石家莊市質量績效考評中名列第二名的東風,深入實施質量強區(qū)、品牌強區(qū)戰(zhàn)略,年初局領導帶隊走訪轄區(qū)內的街道、工業(yè)園區(qū)及相關企業(yè),召開座談會,聽取基層對質量強區(qū)建設的意見建議。通過摸排重點企業(yè),將轄區(qū)內的優(yōu)勢企業(yè)建立培育梯隊,將企業(yè)質量提升分為品牌、標準、卓越績效管理模式3個層次。二是在堅守質量安全底線上形成新常態(tài),建立多元共治新機制,進一步加強監(jiān)督管理,嚴格把關特種設備安全和產品質量安全。特種設安全監(jiān)察工作落實各方責任,建立了聯(lián)合監(jiān)管工作機制。逐步形成“政府統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日常屬地監(jiān)管、部門行業(yè)安全管理、質監(jiān)安全監(jiān)察、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的大監(jiān)管工作機制。著力加大了基層特種設備安全監(jiān)管網絡體系建設力度,建立統(tǒng)一的特種設備工作郵箱和舉報電話,分享特種設備安全監(jiān)察文件和工作信息,組織編制發(fā)放“特種設備日常監(jiān)管培訓手冊”,完成基層特種設備安全員的選任和初審,做到了轄區(qū)內街道辦事處、安監(jiān)站以及特種設備相對集中的村(居)委會的全覆蓋,確保轄區(qū)內特種設備安全運行。三是在提升企業(yè)質量基礎能力上形成新常態(tài)。計量、標準化、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。計量是控制質量的基礎,標準引領質量提升,認證認可建立對質量的信任,檢驗檢測衡量質量的水平。堅持深入推進標準化戰(zhàn)略,不斷強化標準意識。在原有的基礎上,加大培育申報力度,為企業(yè)名牌創(chuàng)建做好前期的鋪墊。四是在服務民生上形成新常態(tài)。力請群眾做“考官”,全都用“人民滿不滿意”這把尺子來衡量,使服務跟著需求走。深入企業(yè)“接地氣”進行指導,用“直接”來增進魚水之情,用“現(xiàn)場”來細化幫扶措施。增設每日局領導帶班和預審崗,在“一站式”“首違不罰”“宅急送”“一口清”等服務流程的基礎上,做到三辦四通:即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好,速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”、努力“變通”,從被動的“問答式”服務轉變成了主動的“告知式”服務,辦結率達到100%,服務滿意率100%.五是在依法行政上形成新常態(tài)。推進兩法銜接,全面梳理權力清單,依法依規(guī)履行職權,打造陽光高效的質監(jiān)形象;依據(jù)權力清單,行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制等類別對梳理出的職權進行劃分,清理行政權力,繼續(xù)加大政務宣傳的力度。
。ㄋ模┮愿刹筷犖樗刭|提升為目標,開展多形式教育活動。以黨風廉政教育、依法行政教育和質監(jiān)文化建設為重點,開展形式多樣的學習教育活動,通過加強干部職工理論學習和業(yè)務培訓,進一步促進干部隊伍素質提升。一是加強廉政教育,強化源頭防治工作。認真貫徹省市局黨風廉政會議精神,嚴格落實“一崗雙責”,簽訂黨風廉政建設責任書,嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩,嚴格黨內生活,真抓嚴管、嚴格問責,打造紀律嚴明的質監(jiān)隊伍。二是加強學習,建立自我培訓制度。按照該局慣例春節(jié)后在局內部開展集中培訓月,卷宗觀摩,優(yōu)秀案卷評審等活動,組織開展“請進來,走出去”等多種形式的學習培訓和業(yè)務交流,規(guī)范管理,出臺、修訂各類制度117項。三是豐富職工活動,加強質監(jiān)文化建設。組織干部職工參加由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直機關工委、區(qū)宣傳部聯(lián)合舉辦的拔河比賽,藝術插花講座,道德講堂、“中國夢·趕考行”第二期百姓故事匯群眾宣講活動,提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
二、聚焦新格局,釋放質監(jiān)“正能量”。
面對工作新格局,下一步我局將進一步構建質監(jiān)工作合力,變壓力為動力,挑戰(zhàn)為機遇,樹立質監(jiān)系統(tǒng)“一盤棋”的思想,為經濟發(fā)展構筑起新的競爭優(yōu)勢。
。ㄒ唬﹫猿致穆毐M責,提升服務“新能力”。堅定信心,加強學習,不斷掌握新知識,樹立新觀念,培養(yǎng)新能力,大力提升業(yè)務技術水平,不斷增強服務能力和水平,使人人成為質監(jiān)工作的行家里手,更好地把握大局、服務大局,全力推進下一階段工作。
。ǘ﹫猿职l(fā)展要務,強化服務“新舉措”。提升服務效能,為企業(yè)發(fā)展減負增效;發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展提供技術保障和支撐;推進科學執(zhí)法,為企業(yè)發(fā)展營造寬松的監(jiān)管環(huán)境;著力扶優(yōu)扶強,為質量強企助推加力。
。ㄈ﹫猿值拙思維,護航發(fā)展“零容忍”。始終堅持運用“底線思維”的方法,嚴把安全和質量監(jiān)管關,加強與公安、工商、經信等相關部門的溝通合作,查辦一批嚴重違法違規(guī)行為,做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,全力防止發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量安全事件。
(四)堅持廉政建設,讓新氣象變成“新常態(tài)”。落實“八項規(guī)定”,鞏固深化開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,以黨風廉政教育、紀律教育和作風建設為重點,推進廉政風險防控工作,通過加強干部職工理論學習和業(yè)務培訓,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念完成各項工作任務。
站在質監(jiān)事業(yè)發(fā)展新常態(tài)的歷史起點上,石家莊市橋西區(qū)質監(jiān)局與社會轉型同頻共振,與時代潮流同向發(fā)力,廣大干部職工信心滿滿,用自己的執(zhí)著與奉獻、用自己的辛勤與努力,在團結中奮進,在奮進中跨越,在跨越中趕超,展新貌、聚新力、譜新篇。ㄗ髡邽楹颖笔∈仪f市橋西區(qū)質監(jiān)局局長)
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