深圳已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代，深圳實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)。一是通過東進(jìn)實(shí)現(xiàn)本土東西發(fā)展的相對平衡。二是通過東進(jìn)實(shí)施戰(zhàn)略與智能產(chǎn)業(yè)的新布局。三是需要為深圳乃至國家提供新的總量貢獻(xiàn)。四是通過東進(jìn)有利于需求供給雙側(cè)的補(bǔ)齊短板。五是通過東進(jìn)實(shí)現(xiàn)深圳整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。六是通過東進(jìn)進(jìn)一步培育特區(qū)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從她創(chuàng)建的第一天開始，就在思考中國改革開放中“國家道路與特區(qū)探路”的關(guān)系，就在肩負(fù)“國家需求與特區(qū)擔(dān)當(dāng)”的使命，為了特區(qū)特別的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，深圳必須擁有全球視野、國家需求、探路意識和使命擔(dān)當(dāng)，這也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)存在的意義和價(jià)值。

　　A 中國崛起的需求與深圳特區(qū)的擔(dān)當(dāng)

　　放眼全球，我們根據(jù)國際貨幣基金組織2015年世界各國GDP的排序，這些數(shù)據(jù)清晰地表達(dá)了中國崛起的不可忽略與不可阻擋。2015年美國的GDP是17.96萬億美元，中國同年達(dá)到10.86萬億美元，在過去的5年中國與美國比較發(fā)生了什么變化呢？2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量占美國的比重是39.2%，還不到40%，但是到了去年，這一比重到達(dá)了60.33%，5年提高了21.13%的占比，平均每年提高4.22%，如果照此計(jì)算，可以預(yù)測中國達(dá)到美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量的水平，已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　而全球排行老三的日本，2015年GDP是4.12萬億美元，但與中國相比，日本在2010年占中國經(jīng)濟(jì)總量的比重為93.9%，接近94%，但到了2015年，日本經(jīng)濟(jì)總量只占中國的38.1%， 5年下滑了55.8%，即降低了一大半，平均每年下滑達(dá)到11.16%，這個(gè)下滑幅度是驚人的。日本與中國總量的比較，在過去5年當(dāng)中，相當(dāng)于每年一個(gè)跌停板。

　　而且2015年中國經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于全球排序前10名國家中第5-9名，即英國、法國、印度、意大利與巴西GDP的總和（10.91萬億美元）。中國崛起的事實(shí)，已讓全世界震驚。

　　盡管中國在迅速崛起，但是我們依然面對不少問題，比如我們面臨中等收入陷阱，中國2015年的人均GDP是8280美元，在全球只能排到第74位，如何順利進(jìn)入高收入國家是我們面臨的重大問題；我們面臨“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡過坎，包括面對刺激性政策的消化期、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期、發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變期、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換期、高速向高中速轉(zhuǎn)變的常態(tài)期，等等。目前在中國所有最重要、最需要做的事情中，莫過于順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起。其中除了人均GDP如何突破中等收入陷阱進(jìn)入高收入國家；如何通過創(chuàng)新驅(qū)動順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級；還包括中國需要新的國際戰(zhàn)略減少或避免美國TPP、TTIP對中國投資貿(mào)易圈層與份額的擠壓；包括中國需要打造能夠與倫敦、紐約三足鼎立的全球性金融中心等等，所以我們不但總量要上去，質(zhì)量要上去，發(fā)展模式也要上去，深圳需要思考的使命擔(dān)當(dāng)就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)該在國家崛起的整體戰(zhàn)略性需求中扮演什么樣的角色？形成什么樣的模式？提供什么樣的支撐？

　　B 國家冀望深圳創(chuàng)造最優(yōu)的示范模塊

　　如果我們站在全球視野、國家需求、探路意識和使命擔(dān)當(dāng)這個(gè)角度來看，對國家而言，最急需的莫過于為共和國從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)提供具有全局意義的示范模塊，這個(gè)示范模塊不僅可以形成代表新時(shí)代、新文明的經(jīng)濟(jì)增長極核，而且可以成為中國實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”和“五大理念”的發(fā)展示范與實(shí)踐楷模；我們認(rèn)為深圳發(fā)展模式的創(chuàng)造，正是中央對特區(qū)的最大冀望，因此深圳既需要提供“更具改革開放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的全新發(fā)展模式，需要提供“更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的全新發(fā)展動力，需要提供“更具輻射力帶動力的全國經(jīng)濟(jì)中心城市”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量， 需要提供“更具競爭力影響力的國際化城市”的全球創(chuàng)新與資本高地，而且還需要提供“更高質(zhì)量的民生幸福城市”引才聚才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

　　目前深圳已經(jīng)創(chuàng)造了兩個(gè)在全國領(lǐng)先并可以用數(shù)據(jù)支撐的發(fā)展模式：

　　第一個(gè)是創(chuàng)新發(fā)展模式。這個(gè)模式擁有太多的數(shù)據(jù)支撐，比如深圳的國際PCT專利2015年達(dá)到1.33萬件，總量占到全國的46.9%，接近一半，而且單獨(dú)與英國、法國相比都已經(jīng)超過他們；深圳全社會研發(fā)投入占全市GDP比重達(dá)4.05％，與世界研發(fā)投入最多的國家以色列和韓國旗鼓相當(dāng)；深圳有效發(fā)明專利占到全國的1/10，每萬人有效發(fā)明專利擁有量66.2件，是全國平均水平的16倍。還有很多的數(shù)據(jù)可以證明這種模式不僅已經(jīng)形成，而且其豐富鮮活的內(nèi)涵正在推進(jìn)深圳創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)的滾動和良性發(fā)展，并由此支撐深圳產(chǎn)業(yè)高度化的實(shí)踐路徑。

　　第二個(gè)是集約發(fā)展模式。深圳的土地面積1996.85平方公里，僅僅是上海的30%，廣州的26%，北京的12%，而且還有一半以上是生態(tài)和綠化用地，在這種背景下，深圳在2014年創(chuàng)造的地均產(chǎn)出每平方公里超過8億元的人民幣，卻是上海同年的2.61倍，廣州的3.6倍、北京的6.2倍。在中國由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的過程中，深圳這種可示范、可復(fù)制、可傳播的模式創(chuàng)造，將不僅僅是中國城市發(fā)展史上的奇跡，而且將成為世界城市發(fā)展史的奇跡，她將成為證明中國改革開放是發(fā)展中國家走向未來正確道路的典型范例。

　　與此同時(shí)，深圳已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代，絕對容不得半點(diǎn)的疏忽與懈怠，如履薄冰、如臨深淵，亦不能在任何重大的戰(zhàn)略性問題上出現(xiàn)閃失與失誤。

　　C 深圳實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略的主導(dǎo)路徑與貢獻(xiàn)

　　一是通過東進(jìn)實(shí)現(xiàn)本土東西發(fā)展的相對平衡。深圳建市以來，一直存在“西強(qiáng)東弱”“南強(qiáng)北弱”的格局，但也正是這樣的發(fā)展格局，才使得整個(gè)深圳當(dāng)前在一個(gè)狹窄的區(qū)域范疇之內(nèi)，尋覓到了相對寬松的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，同時(shí)也為深圳在新的區(qū)域里大張旗鼓地調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增總量、謀發(fā)展，提供了新的歷史性機(jī)遇，這種機(jī)遇更加有利于優(yōu)化深圳已經(jīng)形成的發(fā)展模式。

　　二是通過東進(jìn)實(shí)施戰(zhàn)略與智能產(chǎn)業(yè)的新布局。深圳在過去的發(fā)展實(shí)踐中，已經(jīng)初步形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大未來產(chǎn)業(yè)與若干傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良好結(jié)構(gòu)，因此支撐了深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但是特區(qū)謀求的是永不停滯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，我們需要在工業(yè)2025以及在制造業(yè)的信息化與智能化方面發(fā)力，而東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施有利于智能產(chǎn)業(yè)的重新布局。

　　三是需要為深圳乃至國家提供新的總量貢獻(xiàn)。我們國家正在崛起之中，是用傳統(tǒng)的、粗放的，還是用創(chuàng)新的、集約的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，成為我們當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功與否的分水嶺，如果深圳能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并且通過新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，都是值得稱道的。與此同時(shí)，還有利于探索深圳在東進(jìn)戰(zhàn)略中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新路徑。

　　四是通過東進(jìn)有利于需求供給雙側(cè)的補(bǔ)齊短板。深圳東部地區(qū)在過去的發(fā)展中，確實(shí)存在許多的短板，比如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如高鐵、地鐵，高速公路、快速干道、市政道路、供水供氣、排水排污等等；比如基本公共服務(wù)建設(shè)方面，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園以及豐富多彩的公共服務(wù)設(shè)施等都相對欠缺；而通過東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施非常有利于需求與供給雙側(cè)的補(bǔ)齊短板。

　　五是通過東進(jìn)實(shí)現(xiàn)深圳整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。深圳已經(jīng)形成的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等等。實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略有利于深圳在更加廣泛的區(qū)域調(diào)整優(yōu)化整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是鞏固優(yōu)化已經(jīng)具備突顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。深圳東進(jìn)有利于深圳更大規(guī)模、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更新內(nèi)涵的發(fā)展。

　　六是通過東進(jìn)進(jìn)一步培育特區(qū)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們通過東進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，可以進(jìn)一步培育大家耳熟能詳?shù)那把匦缘慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，如粵港澳經(jīng)濟(jì)、城市群經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、三角洲經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)等等。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的表現(xiàn)就是一種或多種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換和逐步形成。每種經(jīng)濟(jì)形態(tài)都具有自身獨(dú)特的時(shí)代理念、要素投入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新內(nèi)涵和運(yùn)行制度等，非常易于產(chǎn)生各種優(yōu)勢疊加的創(chuàng)新模式和商業(yè)模式，而這些恰恰是深圳未來能夠?qū)崿F(xiàn)高端引領(lǐng)的重要內(nèi)涵。

　　D 深港有望創(chuàng)建新的全球性金融中心

　　2016年4月6日，英國倫敦金融城著名的倫敦智庫集團(tuán)，公布了“全球金融中心指數(shù)”，該金融中心指數(shù)的評價(jià)體系主要涵蓋人員、商業(yè)環(huán)境、市場準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施和一般性征例五大指標(biāo)，同時(shí)關(guān)注各金融中心的市場靈活度、適應(yīng)性以及發(fā)展?jié)摿Φ雀鱾�(gè)方面。排名第1的是英國倫敦，但是在前20名當(dāng)中，英國只有這一個(gè)城市；排名第2的是美國紐約，美國在前20的金融中心中占有5席，分別是紐約、舊金山、華盛頓、波士頓和芝加哥；排名第3的是新加坡；中國有三個(gè)城市排在前20，這就是排名第4的香港、排名第16的上海、排名第19的深圳。香港由上一年度排名第3下降一位，深圳則從上一年度排名第23位躍居到第19位。中國另有北京、大連、青島分別排在全球第23、31、79位�？磥�，中國的崛起，必須要打造一個(gè)能夠與倫敦和紐約比肩的全球性金融中心，因?yàn)橹袊枰渲酶嗟氖澜缳Y本，需要更強(qiáng)的集聚功能和更大的輻射半徑。

　　深圳市提出到2020年，深圳GDP要達(dá)到人民幣2.6萬億元。我們看到2015年深圳GDP人民幣1.75萬億元，香港按匯率計(jì)算為1.79萬億元，廣州1.80萬億元，新加坡按匯率計(jì)算為1.83萬億元，北京2.29萬億元，上海接近2.5萬億元。若以2015年的城市總量為基數(shù)，深圳與香港、廣州當(dāng)前的差距大約是1年，深圳與新加坡當(dāng)前的差距大約是2年，與北京當(dāng)前的差距大約是3年，與上海當(dāng)前的差距大約是4年，與舊金山當(dāng)前的差距大約是5-6年； 2015年深圳GDP1.75萬億元，按照2015年美元兌人民幣的平均匯率6.2288計(jì)算，深圳大概可以在世界國家排序中排到第39位左右；這就是深圳發(fā)展的當(dāng)前。深圳有沒有機(jī)會協(xié)同香港共同創(chuàng)建一個(gè)能夠與倫敦、紐約比肩的全球性金融中心呢？有沒有機(jī)會為國家提供全球性的資本配置模式呢？

　　應(yīng)當(dāng)說中國任何一個(gè)城市能夠成為頂尖的全球性金融中心，都是國家崛起的需要，都是國家之幸、民族之幸。深圳能否與香港聯(lián)手一起打造全球第三號金融中心呢？如果共同發(fā)力，形成一個(gè)全球性的金融中心和全球資本配置高地似乎易如反掌，我們盼望香港以國家崛起為目標(biāo)，以共同發(fā)展為方略，以共同合作為基礎(chǔ)，積極參與全球第三號金融中心的建設(shè)，因?yàn)檫@是共和國崛起的需要，既是香港與內(nèi)地共同發(fā)展的機(jī)遇，也是香港與內(nèi)地共同繁榮的結(jié)果。目前，前海注冊的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，深圳東進(jìn)又為前海提供了輻射的戰(zhàn)略縱深，香港、深圳與內(nèi)地完全能夠共同成就一個(gè)共和國新的全球性金融中心，共同成就一個(gè)新的全球資本配置模式，因?yàn)樗澈笠倭⒌氖且粋�(gè)正在崛起的偉大中國。（作者為廣東省人民政府參事、深圳大學(xué)教授）