巡視工作，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一把利劍，是上級黨組織對下級黨組織進(jìn)行監(jiān)督的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

　　應(yīng)當(dāng)看到，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略部署，也是巡視監(jiān)督的重要任務(wù)。

　　當(dāng)前，巡視工作應(yīng)按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《巡視條例》），緊緊圍繞聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以“六項紀(jì)律”為尺子，凸顯利劍作用，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題展開巡視。

準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，扎實做好巡視各項工作

　　按照新修訂的《巡視條例》規(guī)定，巡視工作應(yīng)當(dāng)聚焦全面從嚴(yán)治黨，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為利器，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)明“六大紀(jì)律”尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把監(jiān)督做深做細(xì)做實，讓利劍作用更加凸顯。

　　加強對執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查

　　巡視是對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視而不是業(yè)務(wù)巡視。政治紀(jì)律是打頭的、管總的，不管違反哪方面的紀(jì)律，最后都會侵蝕黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞政治紀(jì)律。在巡視中，要按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求，抓住政治紀(jì)律這個綱，以強化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的，以檢查黨的路線方針政策和政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況為重點，尊崇黨章，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

　　加強對“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查

　　推動落實“兩個責(zé)任”，是深化紀(jì)律檢查體制改革的重大舉措。從近年來巡視的情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)是帶有共性的問題。巡視中，應(yīng)緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”、盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，監(jiān)督檢查被巡視單位黨委（黨組）謀劃部署之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)保障之責(zé)的履行情況；紀(jì)委（紀(jì)檢組）執(zhí)紀(jì)查處之責(zé)、監(jiān)督問責(zé)之責(zé)、教育警示之責(zé)的履行情況。堅持動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，動輒則咎，用問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。

　　加強對執(zhí)行廉潔紀(jì)律的監(jiān)督檢查

　　從當(dāng)前巡視情況來看，一些地方和部門以權(quán)謀私、尋租腐敗的問題還比較突出。巡視工作應(yīng)劍指“三個重點”，即：重點人、重點事、重點問題。重點人，是指十八大以后不收手不收斂，問題線索反映集中，現(xiàn)在重要崗位、還可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點事，就是“四資一項目”，資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映的具體事項；重點問題，就是行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金分配權(quán)等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。對反映被巡視黨組織下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人存在的上述方面問題也進(jìn)行深入了解。

　　加強對執(zhí)行組織紀(jì)律的監(jiān)督檢查

　　針對當(dāng)前一些地方和單位組織觀念淡薄、組織管理混亂、組織紀(jì)律松弛等問題，巡視條例明確規(guī)定，巡視組要著力發(fā)現(xiàn)違反組織紀(jì)律、違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題。在巡視中，重點監(jiān)督檢查被巡視單位執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。同時，檢查《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》貫徹執(zhí)行情況，著力推動干部能上能下。

　　加強對執(zhí)行群眾、工作、生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查

　　“四風(fēng)”問題是長期形成的沉疴痼疾，具有頑固性和反復(fù)性。當(dāng)前，個別干部仍然奉行“無利不起早”，對新常態(tài)下取消本就不該發(fā)的福利待遇，對以往寬松的規(guī)章制度變得嚴(yán)格產(chǎn)生了認(rèn)識偏差，感到不適應(yīng)，牢騷滿腹，怠工不曠工，為官不為，出現(xiàn)懶政、惰政等消極現(xiàn)象；個別單位仍然想方設(shè)法、巧立名目組團(tuán)出國（境），甚至作為一種“待遇”，搞變相旅游；一些單位公車私用、違規(guī)接待、公款吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)行為仍然時有發(fā)生，等等。對此，巡視工作要進(jìn)一步緊盯“四風(fēng)”問題新動向新形式，深入基層、貼近普通黨員干部，察真情、聽實話，重點了解十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后不收手、不收斂的頂風(fēng)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律整治各種面上的違紀(jì)行為，做到言出紀(jì)隨、寸步不讓。同時，督促巡視對象把家風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，廉潔修身、廉潔齊家。

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，做到巡視工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)

　　按照新修訂的《巡視條例》的規(guī)定，完成巡視任務(wù)，是巡視組和被巡視單位黨委（黨組）的共同責(zé)任。當(dāng)前，巡視工作進(jìn)入了一個新的階段，巡視與被巡視雙方黨組織都要堅持做到三個方面要求。

　　保持堅強的政治定力，增強接受巡視監(jiān)督的自覺性

　　王岐山書記多次強調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。

　　巡視是黨內(nèi)的“政治體檢”。正確認(rèn)識和對待巡視工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部的堅強黨性和政治責(zé)任的體現(xiàn)，是必須履行的義務(wù)，更是胸懷和修養(yǎng)。被巡視單位每一位同志都要以高度的政治自覺把支持巡視工作、自覺接受巡視監(jiān)督作為政治任務(wù)，積極配合巡視組開展工作。開展巡視，既是對黨和國家負(fù)責(zé)，也是對各級干部個人負(fù)責(zé)，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，甚至“當(dāng)頭棒喝、敲響警鐘”，及時清理病灶，把問題解決在萌芽狀態(tài)，更好地改進(jìn)工作，更好地促進(jìn)干部健康成長。

　　堅持實事求是，客觀公正地反映問題

　　堅持實事求是、客觀公正，既是對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要體現(xiàn)，更是做好巡視工作的根本要求和衡量巡視工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　在巡視談話中，要求每位同志都要從大局出發(fā)，本著對組織、對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的心態(tài)，真實反映情況，客觀提出意見，并把談話過程視為組織對每位干部政治責(zé)任、政治立場的考察過程。強調(diào)能不能看出問題，反映出一個人的是非觀念、水平能力；敢不敢反映問題，則反映出一個干部的政治素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神�？床坏絾栴}，本身就是最大的問題，沒有憂患意識就是最大的憂患，習(xí)慣圓滑的人就是缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜�。在談話中，不得給巡視組兜圈子、擺龍門陣。對玩滑頭、耍花腔的干部，對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評，責(zé)成其重新到巡視組談話，并視情將其黨性不強的表現(xiàn)等通報給有關(guān)主管部門。

　　嚴(yán)格依規(guī)依法巡視，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)

　　當(dāng)前，巡視工作受重視程度越來越高，就越要保持冷靜清醒，做到如臨深淵、如履薄冰。巡視工作嚴(yán)格遵循黨章這個“原教旨”和巡視條例的具體規(guī)定開展工作，既認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，牢固樹立責(zé)任意識、使命意識、憂患意識和大局意識，更嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，真誠歡迎被巡視單位黨員干部對巡視組進(jìn)行監(jiān)督。同時，全力支持被巡視單位統(tǒng)籌抓好各項工作，著力實現(xiàn)巡視和業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合”、“雙促進(jìn)”。（作者系安徽省委第一巡視組組長）