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適應(yīng)新常態(tài)須擺脫舊的路徑依賴(lài)
張砥
//agustinmoreno.com2015-05-06來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  新常態(tài)下,怎樣推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)、爬坡過(guò)坎,考驗(yàn)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的智慧,更檢驗(yàn)掌握復(fù)雜局面的本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)下行壓力更是攻堅(jiān)克難動(dòng)力,只有變被動(dòng)為主動(dòng),擺脫過(guò)去的老思維、舊路徑,抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。形勢(shì)判斷上準(zhǔn)確,政策取向上對(duì)路,能力水平上革新,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面就會(huì)持續(xù)向好,發(fā)展亮點(diǎn)必將層出不窮。

  今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.0%,是2009年一季度以來(lái)最低水平。對(duì)此應(yīng)該怎么看?日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議做出了回答。今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間,一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符,這樣的判斷讓很多人的數(shù)字焦慮舒緩了不少;新常態(tài)下,要擺脫舊的路徑依賴(lài),把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,這樣的強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步為中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明了方向。

  認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。正所謂觀大勢(shì),才能謀大事。怎樣推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)、爬坡過(guò)坎,考驗(yàn)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的智慧,更檢驗(yàn)掌握復(fù)雜局面的本領(lǐng)。2014年,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足的情況下,我們實(shí)現(xiàn)了7.4%的增速,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高,正是全國(guó)上下正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。

  然而毋庸諱言,也有人一時(shí)半會(huì)兒轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái),或多或少地表現(xiàn)出了換擋焦慮癥。有的雖然嘴上不提了,但打心眼里還是覺(jué)得GDP最靠譜,看到數(shù)字往下滑,內(nèi)心就是不踏實(shí);有的雖然各種道理都明白,還是不自覺(jué)地會(huì)期待出點(diǎn)政策,刺激一把;還有的雖然將數(shù)字看得淡了,但對(duì)不看數(shù)字之后怎么干心里沒(méi)譜,索性消極懈怠起來(lái)。凡此種種,都是對(duì)新常態(tài)把握不準(zhǔn)確、不到位的表現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),正確地認(rèn)識(shí)趨勢(shì)至關(guān)重要,社會(huì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。只有變被動(dòng)為主動(dòng),擺脫過(guò)去的老思維、舊路徑,抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

  適應(yīng)新常態(tài),在形勢(shì)判斷上要準(zhǔn)確,主要體現(xiàn)在對(duì)速度的認(rèn)識(shí)和評(píng)判上。要看到,發(fā)展速度換擋,是我們主動(dòng)輕點(diǎn)剎車(chē)的結(jié)果,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的必然。以我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體量,7%的增速所產(chǎn)生的實(shí)際增量,差不多相當(dāng)于每年貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量,所聚集的動(dòng)能是過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)都達(dá)不到的,這個(gè)速度,對(duì)于實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻番的目標(biāo)已經(jīng)足夠,這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“換擋不失勢(shì)”。蹲下去是為了跳得更高。只有將速度與質(zhì)量、效益有機(jī)結(jié)合、綜合分析,才能洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。一手抓穩(wěn)增長(zhǎng),一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面就會(huì)持續(xù)向好,發(fā)展亮點(diǎn)必將層出不窮。

  適應(yīng)新常態(tài),在政策取向上要對(duì)路,主要體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)與政府關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理上。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然出現(xiàn)新的優(yōu)化,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,強(qiáng)刺激、大調(diào)整、“大水漫灌”式的宏觀調(diào)控,不僅容易用力過(guò)度,也極易失焦走偏。因此,在調(diào)控手段的運(yùn)用上,必須保持定力,堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、底線(xiàn)思維,只要就業(yè)水平等不滑出下限,物價(jià)漲幅等不超出上限,就不要輕易動(dòng)用有形之手;在調(diào)控策略的選擇上,必須對(duì)癥下藥,堅(jiān)持定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力,抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“噴灌”“滴灌”,將每一滴“政策活水”用好用到位。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用落到實(shí)處,需要我們拿出更多的調(diào)控創(chuàng)新來(lái)探索實(shí)踐。

  適應(yīng)新常態(tài),在能力水平上要革新,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法上。新常態(tài)勢(shì)必帶來(lái)新矛盾、新挑戰(zhàn),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的“本領(lǐng)恐慌”也空前凸顯。過(guò)去只要把“跑部經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)好,要得來(lái)政策、拿得到項(xiàng)目,地區(qū)就不愁發(fā)展,自己就不愁政績(jī),而現(xiàn)在隨著簡(jiǎn)政放權(quán)日益深入、權(quán)力清單不斷明晰,權(quán)力“貓膩”無(wú)法藏身,老招數(shù)不管用了。過(guò)去一提發(fā)展就認(rèn)為要“聚”,只要能貢獻(xiàn)GDP的便一股腦搬來(lái),而現(xiàn)在發(fā)展動(dòng)力正在切換,靠改革釋放紅利,靠創(chuàng)新激發(fā)活力已成趨勢(shì),必須上新招數(shù)了。不斷修煉營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟(jì)人才、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義等新本領(lǐng),已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的必修課。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),對(duì)我們是新挑戰(zhàn),需要擺脫舊模式的窠臼和舊路徑的依賴(lài)。信心比黃金更重要,經(jīng)濟(jì)下行壓力更是攻堅(jiān)克難動(dòng)力,只要我們腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為,以新作為主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船定能駛向新勝境。

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