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以整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持與群眾的血肉聯(lián)系指明了方向,做出了示范。七臺(tái)河市認(rèn)真落實(shí)中央部署,把開展“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”活動(dòng),作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、大力整治“四風(fēng)”載體,解決了一批制約發(fā)展的難題,干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能明顯提高。
一、“聯(lián)企”,深入企業(yè),辦實(shí)事、解難題。建立企業(yè)家懇談會(huì)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn),深入企業(yè)召開企業(yè)家懇談會(huì)。建立企業(yè)包保制度。市委常委、副市長(zhǎng)帶頭,全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保規(guī)模以上企業(yè),人大代表包保中小企業(yè),政協(xié)委員包保個(gè)體戶。包保干部與企業(yè)建立信息直達(dá)通道,隨時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的棘手問題,幫助出主意、想辦法,解決實(shí)際問題。建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)中去,能夠解決的立即解決;短期內(nèi)因條件不具備的給出解決問題的期限;企業(yè)提出明顯超出政策界限的耐心向企業(yè)說(shuō)明情況,宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,取得企業(yè)理解;顒(dòng)開展以來(lái),僅市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公188次,解決問題961個(gè)。建立銀企聯(lián)誼制度。黨委政府主動(dòng)牽線,銀行和企業(yè)積極參與,至少每個(gè)季度舉辦一次銀企對(duì)接會(huì),讓金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)面對(duì)面洽談。聘請(qǐng)銀行專業(yè)人員,免費(fèi)幫助民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、中層領(lǐng)導(dǎo)開展金融知識(shí)培訓(xùn),掌握銀行貸款的程序、要件等,有效緩解了企業(yè)貸款難、銀行難貸款問題。
二、“包區(qū)”,延伸服務(wù)觸角、積極便民利民。物業(yè)管理進(jìn)社區(qū),對(duì)全市288棟棄管樓,理順了管理體制,明確了監(jiān)管主體和責(zé)任,探索建立社區(qū)棄管樓、無(wú)物業(yè)樓保障維修基金,供水、供熱、供電、排水、物業(yè)等公共服務(wù)部門組建了專業(yè)隊(duì)伍,隨時(shí)為社區(qū)群眾提供物業(yè)維修維護(hù)服務(wù),極大方便了社區(qū)群眾。就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū),人社部門定期深入社區(qū),開展送崗位、送政策、送信息、送技能等就業(yè)援助活動(dòng),建立社區(qū)就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),居民不出社區(qū)就可獲得各類招聘信息,了解用人單位用工需求,與用人單位有效對(duì)接。衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū),每個(gè)社區(qū)都建立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站,與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立固定聯(lián)系,構(gòu)建起以醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。治安維穩(wěn)進(jìn)社區(qū),政法、信訪部門把社區(qū)作為工作源頭起點(diǎn),完善社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室,形成以社區(qū)民警為軸心,以社區(qū)治安巡防員、保安員、志愿者隊(duì)伍、看樓護(hù)院人員等為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。此外,文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)也辦得紅紅火火。
三、“助村”,積極推進(jìn)村企共建、公共服務(wù)均等化。按照黨的十八大“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的要求,集中全市市直、中省直單位、工礦企業(yè),對(duì)220個(gè)行政村進(jìn)行開發(fā)式幫扶。幫助基礎(chǔ)設(shè)施完善、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民培育、公共服務(wù)均等。他們把提高農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜等技能,放在“助村”首位,組建了12316科技服務(wù)信息平臺(tái)和農(nóng)技110,建立大田、果樹、土肥、經(jīng)作、植保、蔬菜等12條專家服務(wù)熱線。普及特色種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)具修理、果樹修剪等實(shí)用技能,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)余人次。農(nóng)機(jī)、金融、文化、衛(wèi)生等涉農(nóng)單位把服務(wù)站所設(shè)到村屯,農(nóng)民足不出村就能獲得貸款、柴油、種子、化肥,以及看病、文化娛樂等服務(wù)。實(shí)施了城鄉(xiāng)干部、教師、醫(yī)生等雙向掛職制度,讓農(nóng)村孩子享受到城里一樣的高質(zhì)量教育,普通疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到有效治療。
四、“幫戶”,與困難群眾結(jié)成對(duì)子,教技能助創(chuàng)業(yè)。生活困難群體是七臺(tái)河建設(shè)“幸福之城”的一塊“短板”,開展“幫戶”活動(dòng)的初衷,就是加大對(duì)困難群眾的幫扶力度,盡量縮小貧富差距。全市2萬(wàn)多名黨員干部與困難群眾結(jié)成“窮親”,著眼于授之以漁,幫項(xiàng)目、幫資金、幫就業(yè)、幫技能,一幫到底直至完全脫貧。針對(duì)農(nóng)村部分住房條件最差的群眾,開展農(nóng)村泥草房和危房改造,兩年來(lái)共改造了7000多戶住房。對(duì)動(dòng)態(tài)出現(xiàn)的零就業(yè)家庭,采取企業(yè)幫助、政府救濟(jì)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等多種辦法,保證每個(gè)家庭至少有一人就業(yè)。對(duì)上大學(xué)有困難的家庭,實(shí)行民政、工會(huì)等多種救助辦法,保證了沒有一個(gè)大學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)。針對(duì)全市8300多戶家庭人均收入略高于低保線但還不富裕,一遇上大病、大災(zāi)就會(huì)成為困難群體的群眾,由民政部門摸清底數(shù),在有病遇災(zāi)的時(shí)候,及時(shí)給予救助。(作者系中共七臺(tái)河市委書記)