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化惜地如金理念為具體實踐
蔣舒建//agustinmoreno.com2013-10-29來源:廣西日報
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  土地是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素,嚴格管理土地是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。我們必須牢固樹立惜地如金的理念并落實到具體實踐中,絕不大手大腳用地,不攤大餅搞“一錘子”買賣,以“畝產(chǎn)論英雄”評價項目引進,為科學發(fā)展提供土地資源保障。

  把惜地如金理念轉(zhuǎn)化為具體實踐,首先要求各級決策者和管理者對這一理念有深刻的認識。人生活在地球上首先離不開土地,是土地為我們積蓄生存必須的條件、提供生產(chǎn)物質(zhì)資料的基礎(chǔ),這是人人皆知的淺顯道理。但是這淺顯道理往往被一些人忽略,以至于在現(xiàn)實中造成耕地被侵占、生存空間被侵吞、生態(tài)環(huán)境被破壞。痛定思痛,我們需要加強宣傳教育,提升具體決策者和管理者節(jié)約用土地、集約上項目的高度自覺。必須清醒認識到:廣西良好生態(tài)的“八山一水一分田”,既是我們的金字招牌和看家本錢,從某個角度來說也是我們發(fā)展的劣勢和不足。因為這表明我區(qū)可利用的土地本來就不多,以“畝產(chǎn)論英雄”評價項目效益,提高單位面積土地的“畝產(chǎn)”,更具現(xiàn)實緊迫性。

  把惜地如金理念轉(zhuǎn)化為具體實踐,就應(yīng)把這個理念貫徹融匯到相關(guān)政策、法律法規(guī)中,也就是筑牢制度的“籠子”。具體來說,做好以下三個層面的貫徹融匯:一是貫徹融匯到項目引進和項目建設(shè)層面的規(guī)則中,把握好項目建設(shè)的準入門檻和環(huán)保標準,不“一窩蜂”盲目上項目,不走“先污染、后治理”的老路子;二是貫徹融匯到生產(chǎn)力布局層面的規(guī)則中,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促使項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;三是貫徹融匯到政績考核和金融財政政策等層面的規(guī)則中,通過考核規(guī)則這個指揮棒和金融財政政策的調(diào)節(jié),讓具體決策者和管理者明白,在抓發(fā)展上項目中一定要做到守地有責、護地有方、動地有據(jù)、用地有益。

  把惜地如金理念轉(zhuǎn)化為具體實踐,更需要把這個理念付諸具體執(zhí)行上。在具體執(zhí)行中重點抓好以下三個方面:其一,嚴守用地“紅線”不越雷池一步,嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)控制用地指標的“紅線”;其二,在有限的土地上追求效益的最大化,將有限的用地指標用來保重大項目、保重大發(fā)展戰(zhàn)略;其三,彈好“鋼琴”統(tǒng)籌兼顧。一方面,我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展必須要保持一定的增長速度,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對土地的需求應(yīng)當?shù)玫綕M足。另一方面,絕不能砸了自然恩賜的招牌,花光祖宗留下的看家本錢,斷了子孫后代的路子。要會彈“鋼琴”統(tǒng)籌兼顧,處理好項目建設(shè)的土地限制、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的矛盾關(guān)系,保護“八山一水一分田”良好生態(tài)的金字招牌和看家本錢,既保障發(fā)展用地,又不突破用地“紅線”;既上好項目上大項目,又注重加大土地的投資強度;既要金山銀山,也要綠水青山,真正做到用好有限的土地資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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