原標(biāo)題：業(yè)務(wù)可以外包 責(zé)任不能推脫

業(yè)務(wù)外包、層層轉(zhuǎn)包、車間轉(zhuǎn)包……部分企業(yè)通過(guò)這些方式，試圖淡化、模糊勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)到“甩鍋”目的。（據(jù)10月31日 《工人日?qǐng)?bào)》）

分工專業(yè)化和精細(xì)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨，外包業(yè)務(wù)并無(wú)“原罪”。但實(shí)踐中，由于勞務(wù)外包復(fù)雜的關(guān)系屬性，這一用工模式在一些企業(yè)實(shí)踐中逐漸“變味”：有的層層轉(zhuǎn)包，企圖規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系下應(yīng)履行的法律義務(wù)，讓勞動(dòng)者變成“多面間諜”：明明干著A企業(yè)的活兒，和B企業(yè)簽協(xié)議，發(fā)工資的可能是C企業(yè)，甚至變更發(fā)放工資的主體；有的與勞動(dòng)者簽訂名為合伙協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等合同，實(shí)則是把責(zé)任全推給勞動(dòng)者，自己坐享其成。種種行徑，不僅對(duì)勞動(dòng)者不公，更是對(duì)法律尊嚴(yán)的踐踏。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，各種外包、眾包“用工”模式不斷涌現(xiàn)，外包勞動(dòng)者群體規(guī)模日益龐大，他們的權(quán)益保障不僅關(guān)乎自身福祉，更影響改革發(fā)展成效，絕不能讓外包單位的 “野路子” 破壞市場(chǎng)生態(tài)。當(dāng)務(wù)之急是建立勞動(dòng)關(guān)系界定規(guī)則，讓用工單位無(wú)法通過(guò)“去勞動(dòng)關(guān)系化”逃避責(zé)任，夯實(shí)其雇主責(zé)任，將“包工頭”式的個(gè)人主體或空殼公司拒之門外，從源頭規(guī)范外包市場(chǎng)。

去年7月發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為規(guī)制新型就業(yè)關(guān)系提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，這是一個(gè)良好開端。在此基礎(chǔ)上，法律和制度層面可引入集體訴訟、辯方舉證和爭(zhēng)議和解等制度，提升外包勞動(dòng)者與用工單位的博弈能力，讓勞動(dòng)市場(chǎng)更加公平公正透明。此外，開展外包勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，健全相關(guān)管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等，都是以制度化方式解決權(quán)益難題的有力舉措。

讓勞動(dòng)法規(guī)則更完善，讓勞動(dòng)保障更有力，實(shí)現(xiàn)對(duì)用工單位和勞動(dòng)者的“雙保護(hù)”，勞動(dòng)者才能充分分享發(fā)展成果。（孔德淇）