【工人日報社評】

原標題：別讓不合理低價游拖旅游業(yè)健康發(fā)展的后腿

工人日報-中工網評論員 韓韞超

“不合理低價游”為何成了“打不死的小強”？這與一些地方畸形的文旅發(fā)展觀和不合理的導游薪酬機制相關。在急功近利賺快錢的目標下，一些地方的組團社、地接社、商家店鋪等形成利益聯(lián)盟，且很難攻破。對多數低價游來說，其盈利大大高于違法成本。

海南網友發(fā)視頻稱母親不聽勸，執(zhí)意要參加“40元4天3晚游桂林”的老年旅游團；天津一名導游在大巴車上因不滿一車游客購物只花了900元而對游客惡語相向——近幾天引發(fā)熱議的兩起不合理低價游事件，有了初步調查處理結果。海南涉事旅行社被查證在已被吊銷旅行社業(yè)務許可證的情況下，仍非法以組團社身份招徠組織旅游活動，當地文旅執(zhí)法部門擬對該旅行社及相關負責人立案查處，沒收違法所得并罰款10萬元，對主要負責人張某某罰款2萬元。天津文旅局通報稱，涉事導游的導游證因有效期滿未申請換發(fā)已被注銷，屬無證導游，其言辭失當、態(tài)度惡劣，存在脅迫旅行者消費行為，擬對其頂格處3萬元罰款，并沒收違法所得。

近年來，不合理低價游一直是旅游管理部門重拳整治的對象。我國旅游法規(guī)定了旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，不能指定具體購物場所，不能安排另行付費旅游項目，經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，不影響其他旅游者行程安排的除外。文旅部也明確要求各地依法查處“不合理低價游”等各類旅游市場違法違規(guī)行為。但旅游市場上不合理低價游仍屢禁不絕，諸如“港珠澳7日游499元”“韶山桂林6天5晚游399元”等低價團吸引大量游客報名參與。一些導游和旅行社對游客使用不購物就辱罵挖苦、不讓吃飯、不讓上車、不發(fā)房卡、不準提前走出購物點等威脅伎倆，進行“不購物就是給家鄉(xiāng)人丟臉、影響團隊行程”等道德綁架，逼迫游客購物，引發(fā)不少糾紛。

不合理低價游為何成了“打不死的小強”？

首先，這與一些地方畸形的文旅發(fā)展觀和不合理的導游薪酬機制相關。在急功近利賺快錢的目標下，一些地方的組團社、地接社、商家店鋪等形成利益聯(lián)盟，且很難攻破；不少導游沒有底薪，只能去賺人頭費和購物提成，被動地淪為低價游的執(zhí)行工具。

其次，對多數低價游來說，其盈利大大高于違法成本。當幾十上百人的旅游團里，每位游客的花銷動輒三四位數，事發(fā)后不過幾萬元的罰款、幾天的拘留等自然成了“毛毛雨”。

再者，對一些黑導游、黑旅行社，目前的識別和約束機制不夠給力。沒有了資格資質的導游和旅行社仍違法違規(guī)從事相關業(yè)務，嚴重擾亂旅游市場秩序。在看到上述兩起事件的查證和處理結果后，有網友表示“光腳的不怕穿鞋的，難怪會如此肆無忌憚”。

此外，近年來興起的直播間推銷旅游產品的營銷方式，削弱了一些消費者對低價游的“免疫力”，諸如“城市消費券”“政府補貼”“內部員工價”等營銷話術，更為低價游蒙上一層合理面紗，不少消費者抱著僥幸心理下單。

不合理低價游成了“打不死的小強”，對游客來說，不僅花了冤枉錢，還搞壞了出游心情，破壞了對目的地的印象，折損了對旅游業(yè)發(fā)展的信心。對旅游市場來說，這一做法涉嫌不正當競爭，劣幣驅良幣，擾亂旅游市場秩序，損害行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

眼下，各地文旅紛紛在提升服務水平和細節(jié)上出招、比拼，在這一背景下，絕不能讓不合理低價游拖了旅游業(yè)健康發(fā)展的后腿。一方面，要線上線下齊發(fā)力，加強監(jiān)督懲治力度，提升違法違規(guī)成本；另一方面，要盡快轉變行業(yè)觀念，擺脫過時的粗放、低端發(fā)展思維，以更有品質的服務吸引游客，真正讓旅游業(yè)實現行業(yè)發(fā)展、游客體驗、從業(yè)者等多方共贏。同時，有必要加強對典型案例的曝光力度，讓抵制不合理低價游成為一種自覺和共識。

游客出游熱情不能被辜負，期待相關方面以治理不合理低價游為突破口，探索依法破解旅游亂象的有效方式，全力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。