【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：異地傾倒還是變廢為寶，垃圾處理是一道考題

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 吳迪

尋找更多變廢為寶的途徑與可能，把對(duì)廢棄物的價(jià)值“吃干榨凈”培養(yǎng)成為一種自覺(jué)，拓寬低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的賽道，讓更多領(lǐng)域的資源擁有可以再利用的機(jī)會(huì)。這是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是時(shí)代的必答題。

據(jù)近日新華社報(bào)道，記者隨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現(xiàn)，一些地方建筑垃圾處置工作存在明顯短板，跨區(qū)域非法傾倒問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、屢禁不止。其中，2021年至今，僅浙江省查處的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法傾倒案件就有1199起。另?yè)?jù)近日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在上海金山區(qū)，生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)將每天生成的數(shù)千立方米沼氣進(jìn)行分離、純化，得到高純度甲烷，為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣；浦東新區(qū)一污水處理廠實(shí)現(xiàn)“制氫—儲(chǔ)氫—熱電聯(lián)供”全鏈條應(yīng)用，將污水的綠色價(jià)值“吃干榨凈”。

跨區(qū)域傾倒垃圾已經(jīng)不是新鮮事，除了生活垃圾、建筑垃圾，還不乏工業(yè)危廢垃圾。此類事件頻頻引發(fā)公眾不滿，其中，有的是對(duì)垃圾流入地監(jiān)管失靈的不滿，有的是對(duì)垃圾流出地“以鄰為壑”的指責(zé)，有的是對(duì)非法傾倒垃圾可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生造成惡劣影響的擔(dān)憂，以及對(duì)此類問(wèn)題多年未得到有效遏制的失望。

跨區(qū)域傾倒垃圾屢禁不止，首先是有關(guān)地方的發(fā)展理念錯(cuò)位、環(huán)保意識(shí)落伍，監(jiān)管部門(mén)對(duì)非法傾倒垃圾的處罰力度較弱，相關(guān)主體非法傾倒垃圾的代價(jià)較低，從而形成一種負(fù)面激勵(lì)。其次是一些地方尚未就建筑垃圾等問(wèn)題的治理制定工作規(guī)劃，或者相應(yīng)機(jī)制并未有效落實(shí)。按照固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，而有的地方并未落實(shí)上述要求。再次，非法倒垃圾現(xiàn)象點(diǎn)多、面廣、層級(jí)多，監(jiān)管觸角難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)甚至失守。此番通報(bào)顯示，一些案例中存在偷運(yùn)偷倒垃圾四級(jí)利益鏈條，有關(guān)部門(mén)卻多是罰款而未追溯源頭。

為遏制跨區(qū)域傾倒垃圾亂象，盡管有關(guān)方面和一些地方持續(xù)努力，但并未取得預(yù)期效果。在“綠水青山就是金山銀山”理念越來(lái)越深入人心的當(dāng)下，垃圾處理越來(lái)越成為擺在諸多地方面前的一道考題。

一些地方“點(diǎn)廢成金”、變廢為寶的探索，為我們提供了有益的啟示。一來(lái)，城市治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)，往往正是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。比如，江蘇常州扶持并依托一些企業(yè)利用環(huán)境技術(shù)新裝備，實(shí)現(xiàn)工程渣土的現(xiàn)場(chǎng)處置，碎料可用于就地鋪路、制造透水磚、預(yù)拌混凝土等，使建筑垃圾資源化利用率達(dá)到約95%，從垃圾源頭減量。二來(lái)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新力量，“四兩撥千斤”。比如，不少地方借助合成生物技術(shù)，通過(guò)細(xì)菌發(fā)酵繁殖，將工業(yè)尾氣轉(zhuǎn)化為生物乙醇及新型飼料蛋白等高附加值產(chǎn)品，等等。

從社會(huì)治理的角度看，垃圾處理是一場(chǎng)選擇眼前利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的較量。將垃圾直接倒掉，成本低、簡(jiǎn)單易行，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則面臨垃圾消納點(diǎn)不足與垃圾產(chǎn)生量巨大的矛盾，由此可能引發(fā)非法傾倒垃圾現(xiàn)象屢禁不止，甚至因此背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)修復(fù)代價(jià)更大。而“教科書(shū)式處置垃圾”的案例則可以在最大限度消化當(dāng)?shù)乩耐瑫r(shí)，將其轉(zhuǎn)化、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)賽道和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——何去何從，考驗(yàn)著一個(gè)地方的發(fā)展理念、眼光與魄力。

今年的政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我們知道，并非所有生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾都能實(shí)現(xiàn)高水平資源化再利用。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們要做的，更多是從現(xiàn)實(shí)探索中尋找更多變廢為寶的途徑與可能，把對(duì)廢棄物的價(jià)值“吃干榨凈”培養(yǎng)成為一種自覺(jué)，拓寬低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的賽道，讓更多領(lǐng)域的資源擁有可以再利用的機(jī)會(huì)。這是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是時(shí)代的必答題。

“垃圾圍城”之下，沒(méi)有誰(shuí)是安全孤島。從“以鄰為壑”式處理垃圾轉(zhuǎn)變到“點(diǎn)廢成金”式資源集約化再利用，中間難免會(huì)有不少障礙要跨越，但我們必須盡早邁出堅(jiān)定的步伐。