“責任清單”制是一個能有效推進改革、克服痼疾的工作機制。而及時借鑒、吸納其他領(lǐng)域的成功做法,也是改進工會工作、提升工作效率的有效途徑。
據(jù)《工人日報》8月7日報道,近日,《上海市總工會關(guān)于以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導充分發(fā)揮工會在推進新時期上海產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中重要作用的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺,以“責任清單”的方式將上海加快建設(shè)一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的“路線圖”和“時間表”作了進一步的明晰和廓清,為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供了有據(jù)可查的“操作手冊”。
自中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》發(fā)布以來,各級各地工會積極行動,在同級黨委領(lǐng)導下,產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革成效可圈可點。上海工會“責任清單”制的推出,將目標、政策、方法、機制捆綁在一起,為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新“工具欄”增添了“快捷鍵”。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,產(chǎn)業(yè)工人是不可或缺的重要力量。匯聚磅礴力量,發(fā)揮先鋒作用,需要產(chǎn)業(yè)工人隊伍適應(yīng)新任務(wù)、展現(xiàn)新作為、提升新素質(zhì)、昂揚新斗志。當前,我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的總體素質(zhì)是好的,但還存在一些亟待解決的問題。比如,產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)工人總量不足,高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下;產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展空間拓展、利益訴求表達、權(quán)益實現(xiàn)保障仍存在一定的梗阻。
樹立“一盤棋”思維、形成“一盤棋”格局、建立“一盤棋”機制,是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的關(guān)鍵。上海的“責任清單”既突出了各級工會組織在“一盤棋”機制中承擔的牽頭協(xié)調(diào)責任,又強調(diào)了承擔參與責任和協(xié)同責任的相關(guān)職能部門在“一盤棋”機制中的角色定位!兑庖姟敷w現(xiàn)了在同級黨委的領(lǐng)導下,在牽頭部門的協(xié)調(diào)下,參與部門整體推進的原則和工作機制,有利于形成合力擰成一股繩,改變“等靠要”“吃現(xiàn)成飯”的習慣,避免“拖后腿”“推責任”現(xiàn)象的發(fā)生,有利于調(diào)動多方力量,破除影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍作用發(fā)揮的梗阻。從這個意義上說,“責任清單”制提供了新思路,確立了新方法。
以“責任清單”的方式推進改革創(chuàng)新,已經(jīng)在不少領(lǐng)域、不少地方取得了不少經(jīng)驗。很多地方的行政審批領(lǐng)域推出負面清單,在遏制違規(guī)審批、越權(quán)審批、延遲審批上解決了不少問題,比如規(guī)劃、土地管理以責任清單的方式,列明能做和不能做的事,為確保規(guī)劃硬杠杠和“土地紅線”不被突破發(fā)揮了重要作用。還有一些地方在民生改革領(lǐng)域長期存在“遲、慢、拖”的現(xiàn)象,責任清單制的實施提升了改革效率。事實證明,“責任清單”制是一個能有效推進改革、克服痼疾的工作機制。而及時借鑒、吸納其他領(lǐng)域的成功做法,也是改進工會工作、提升工作效率的有效途徑。
不過,不同領(lǐng)域、不同地區(qū)職工隊伍建設(shè)存在的問題不一樣,職工的利益訴求也不一致,因此,產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革選擇的突破口、優(yōu)先方向也不盡一致。這就要求各地立足本地實際,確立本地區(qū)的改革創(chuàng)新措施和路徑,包括立足本地職工現(xiàn)狀統(tǒng)籌規(guī)劃補短板,立足本地問題焦點統(tǒng)一清理舊籬笆,立足本地資源構(gòu)建類似的新機制等。
各地有必要借鑒先行一步地方的經(jīng)驗和做法,編制好本地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的路線圖和時間表,有的放矢定目標,有所側(cè)重定任務(wù),為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革“工具欄”增添更多的“快捷鍵”。