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一些用人單位總在試圖擺脫法律“束縛”,將農(nóng)民工的權(quán)益壓縮再壓縮。這提醒有關(guān)部門,在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面,須與時(shí)俱進(jìn),多一些積極行動(dòng)和創(chuàng)新思維。這也為完善保障農(nóng)民工權(quán)益方面的法律法規(guī)、加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行、推動(dòng)相關(guān)程序的簡化,指明了方向。
據(jù)本網(wǎng)9月12日?qǐng)?bào)道,9月11日,我國首家農(nóng)民工法律援助公益機(jī)構(gòu)發(fā)布了《農(nóng)民工法律援助十年變遷調(diào)研報(bào)告》。該機(jī)構(gòu)通過梳理過去十年間辦結(jié)的10069起案件,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)方面存在的一些突出問題。
相比十年前,農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)取得了一些成績,比如《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后,農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率有了提高;農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率有了一定提升;越來越多的農(nóng)民工不僅了解自己的權(quán)利,而且知道該如何依法維權(quán),在哪里尋求幫助。
但與此同時(shí),在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面,更多的用人單位還停留在一個(gè)比較基礎(chǔ)的階段,比如,用人單位知道根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)該與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不能隨意解除勞動(dòng)合同、不能以女職工懷孕為由與其解除合同,但事實(shí)上,一些用人單位沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦,而是大打折扣地執(zhí)行、千方百計(jì)地“變通”,甚至陽奉陰違。正如報(bào)道中所揭示的,一些用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)避責(zé)任的手段花樣翻新——可以簽勞動(dòng)合同,但簽空白合同,簽完還不給農(nóng)民工;知道不能辭退懷孕女工,但將女工轉(zhuǎn)崗,不安排工作;明明不想用農(nóng)民工,但讓農(nóng)民工主動(dòng)申請(qǐng)辭職,否則不結(jié)算工資、押金……凡此種種,透出一些用人單位總在試圖擺脫法律“束縛”,將農(nóng)民工的權(quán)益壓縮再壓縮。
這種針對(duì)農(nóng)民工的侵權(quán)手段的花樣翻新,實(shí)際上提醒有關(guān)部門,在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面,也須與時(shí)俱進(jìn),多一些積極行動(dòng)和創(chuàng)新思維,尤其不能輕信、盡信用人單位“成績斐然”的報(bào)告和匯報(bào)。同時(shí),這也為完善保障農(nóng)民工權(quán)益方面的法律法規(guī)、加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行、推動(dòng)相關(guān)程序的簡化,指明了方向。
如果相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率時(shí)只看表面數(shù)字,而不深究農(nóng)民工是否了解合同內(nèi)容、是否持有自己的勞動(dòng)合同、是否在自愿的情況下簽訂的合同,那么得出的結(jié)論很可能出現(xiàn)偏頗,還有可能以為在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問題上已經(jīng)頗有成效。這就要求相關(guān)部門,在基層調(diào)研、檢查時(shí),多一些深入追問,多與農(nóng)民工面對(duì)面地交流,從而掌握更真實(shí)的情況,更及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。
同樣,如果相關(guān)部門只看到更多農(nóng)民工有了工傷保險(xiǎn),而不去深究、調(diào)查買了保險(xiǎn)的農(nóng)民工在出了工傷后是否及時(shí)、便利地享受到了相應(yīng)待遇,那么或許不會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工工傷待遇索賠大多是“持久戰(zhàn)”;也許不會(huì)想辦法如何進(jìn)一步簡化工傷維權(quán)的程序,讓更多農(nóng)民工盡早受益。
當(dāng)然,報(bào)告中提及的一些現(xiàn)象、問題,對(duì)農(nóng)民工自身來說,也是一種幫助——?jiǎng)趧?dòng)合同自己手里也該有一份,所有條款應(yīng)該看仔細(xì);有些權(quán)利不爭取可能就享受不到,要敢于拿起法律武器,不向用人單位開出的“霸王”條件妥協(xié)……
農(nóng)民工法律援助十年變遷報(bào)告是一份關(guān)于農(nóng)民工群體勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的報(bào)告,某種程度上也是所有勞動(dòng)者都可能面臨的問題的報(bào)告;是一份面向過去,總結(jié)、正視問題的報(bào)告,也是一份面向未來,尋求改進(jìn)、推動(dòng)法律援助工作,更好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的報(bào)告。它警醒用人單位不僅要知法,而且要守法,耍小聰明、玩弄法律者,終將自食其果;它也警醒監(jiān)管部門,在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益問題上,有些舊疾并未治愈,有些新病暗自萌生,未來的路仍任重而道遠(yuǎn)。
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