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十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神,關(guān)鍵要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法舉措上緊跟中央部署,貫徹問責(zé)條例,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),全力推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸,真正打通“最后一公里”,營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。
增強(qiáng)主體意識(shí),深化思想認(rèn)識(shí)。落實(shí)主體責(zé)任既是中央的明確要求,也是制度的剛性規(guī)定;既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題,也是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須增強(qiáng)不辱使命、恪盡職守、自我凈化、敢于承擔(dān)的主體意識(shí),形成政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。要厘清認(rèn)識(shí),堅(jiān)決糾正那些“口號(hào)喊在黨委、工作還在紀(jì)委”,“作壁上觀”、當(dāng)“甩手掌柜”,責(zé)任追究不痛不癢、只追究直接責(zé)任不追究主體責(zé)任,責(zé)任意識(shí)層層遞減、“上熱中溫下冷”等問題。要敢于擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)到“全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀”,主體責(zé)任是政治責(zé)任,必須把黨建作為最大政績(jī)來(lái)抓。要主動(dòng)作為,牢固樹立“管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職、管黨治黨不力是瀆職”的理念,當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。
抓住關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,落到“點(diǎn)子上”,必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,向?qū)嵦幨箘,層層傳?dǎo)壓力,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。要實(shí)化細(xì)化黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任,堅(jiān)持書記抓、抓書記,使一把手真正把領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)擔(dān)起來(lái),確保班子和班子成員、下級(jí)黨組織履行責(zé)任真正盡心盡力。要實(shí)化細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作崗位職責(zé)制度,明確班子集體責(zé)任,強(qiáng)化有責(zé)同擔(dān)、有過同究的集體意識(shí),避免主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。要實(shí)化細(xì)化班子成員“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,正確處理帶隊(duì)伍與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,管好“責(zé)任田”。
緊盯重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)主體責(zé)任,關(guān)鍵是找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,既管全面、全面管,又抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。要在換屆之年選好人、用好人。選人用人是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,也是黨委落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)績(jī)、重實(shí)干、重基層,按規(guī)矩按程序選好用好干部。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處和糾正拉幫結(jié)派、封官許愿、買官賣官、跑官要官、拉票賄選等行為。要讓作風(fēng)建設(shè)成常態(tài)、見長(zhǎng)效,經(jīng)常分析班子和干部作風(fēng)狀況,經(jīng)常分析本地區(qū)本部門干群關(guān)系狀況。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
健全責(zé)任體系,固化制度機(jī)制。強(qiáng)化制度治黨,用制度管人管事管權(quán),是落實(shí)主體責(zé)任的根本保證。各級(jí)黨組織必須從制度設(shè)計(jì)上健全責(zé)任體系、固化主體責(zé)任,通過制度保障來(lái)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要依托制度建設(shè)掃除責(zé)任盲區(qū),既要建立健全責(zé)任分解機(jī)制,對(duì)主體責(zé)任層層分解,明確責(zé)任界限,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),最大限度減少和堵塞漏洞,又要建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,對(duì)主體責(zé)任層層傳導(dǎo),增強(qiáng)上下左右有機(jī)互動(dòng),確保壓力傳導(dǎo)到位,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。要依托制度建設(shè)加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步健全重要情況溝通、通報(bào)、協(xié)商機(jī)制,健全黨委書記與紀(jì)委書記的溝通協(xié)商機(jī)制,定期約談和報(bào)告機(jī)制等,切實(shí)加強(qiáng)班子成員之間、黨委與紀(jì)委之間的聯(lián)動(dòng),確保既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互協(xié)調(diào)、密切配合。要嚴(yán)格考核問責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)問責(zé)條例,強(qiáng)化剛性責(zé)任追究。(作者系湖南省郴州市委書記)
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