積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我省加快構(gòu)建立體化綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)建城鎮(zhèn)化新格局，推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作精細(xì)化，促進(jìn)生態(tài)文明五位一體化建設(shè)的必然選擇

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋9省2市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%.“十三五”時(shí)期發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我省加快構(gòu)建立體化綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)建城鎮(zhèn)化新格局，推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作精細(xì)化，促進(jìn)生態(tài)文明五位一體化建設(shè)的必然選擇。

　　一是銜接內(nèi)外，溝通“一帶一路”，打造全方位開(kāi)放格局。推進(jìn)湖南積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，能夠承東啟西，將有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放新格局，更好地參與全球經(jīng)濟(jì)合作。湖南已初步擬定陸路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)總投資6731億元的96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快湖南交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為打造全國(guó)性、區(qū)域性綜合交通樞紐奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。

　　二是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)土空間協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展將大大促進(jìn)我省與長(zhǎng)江上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)，推動(dòng)四大板塊發(fā)展更加協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)，支持湘江新區(qū)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)沙臨空高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)、株洲東部新城和云龍新城、湘潭雨湖新城和九華新城等建設(shè)， 擴(kuò)大中心城市空間容量。借力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展洞庭湖城市組團(tuán)，以推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為抓手，營(yíng)造具有洞庭山水特色和湖湘人文特質(zhì)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，將岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市。依托向南開(kāi)放發(fā)展湘南城市組團(tuán)，以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湘粵（港澳）合作開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)面向珠三角和北部灣地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和物流中轉(zhuǎn)基地，把衡陽(yáng)、郴州、永州等3市湘南城市組團(tuán)建成湖南向南開(kāi)放高地。彰顯山水文化特色發(fā)展大湘西城市組團(tuán)，以武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)為契機(jī)，加快形成張家界、吉首、懷化、邵陽(yáng)、婁底等5市產(chǎn)業(yè)特色明顯、城市協(xié)同發(fā)展的大湘西城市組團(tuán)。

　　三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下， 長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化梯度轉(zhuǎn)移傾向明顯。湖南將加大對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”力度，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，依托園區(qū)等功能性平臺(tái)，抓好核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)裝備更新、智能技術(shù)應(yīng)用等主要環(huán)節(jié)的升級(jí)突破。通過(guò)物流與產(chǎn)業(yè)鏈銜接拉動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)輻射能力，使長(zhǎng)株潭城市群轉(zhuǎn)型升級(jí)取得進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，智能制造邁出新步伐，形成一批千億級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)集聚；洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)石化、紡織、電子信息、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的分工地位更加突出；大湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效；大湘西產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更加和諧。

　　四是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。湖南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋江河湖泊、流域環(huán)境、沿江生態(tài)、基本農(nóng)田等各種用地環(huán)境，通過(guò)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)，可以引領(lǐng)全省生態(tài)文明建設(shè)。為此應(yīng)統(tǒng)籌水資源利用和污水排放，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，劃定生態(tài)保護(hù)紅線推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。以洞庭湖為中心，以水資源為重點(diǎn)，全面治理“一湖四水”，妥善處理江河湖泊關(guān)系。加快啟動(dòng)洞庭湖岳陽(yáng)綜合樞紐工程，調(diào)節(jié)洞庭湖枯季出流，實(shí)行蓄水養(yǎng)湖。協(xié)調(diào)指導(dǎo)武陵山片區(qū)和湘江源頭區(qū)域開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，借大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)之勢(shì)，建設(shè)與工業(yè)化協(xié)同互動(dòng)的生態(tài)文明。（執(zhí)筆：鄧子綱）