分享到: | 更多 |
中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念大會閱兵現(xiàn)場。新華社發(fā)
在陸軍第83集團(tuán)軍某合成旅的“學(xué)習(xí)十九大 奮進(jìn)新時代”主題板報前,黨的十九大代表、“大功三連”指導(dǎo)員王金龍同部隊官兵進(jìn)行交流。新華社發(fā)
國防科技大學(xué)黨的創(chuàng)新理論碩士博士宣講團(tuán)成員走進(jìn)一線部隊交流學(xué)習(xí)體會。新華社發(fā)
「專家視角」
一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。擁有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的特色和優(yōu)勢所在。軍委主席負(fù)責(zé)制是憲法和黨章規(guī)定的重大制度,是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分,在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位,關(guān)系到我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán),是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實現(xiàn)形式。
1.馬克思主義基本原理的中國化運(yùn)用
馬克思主義關(guān)于階級、國家、政黨、領(lǐng)袖、軍隊學(xué)說的基本原理,是我們黨和國家建立軍事領(lǐng)導(dǎo)制度的基本遵循,也是深刻理解把握軍委主席負(fù)責(zé)制的思想鑰匙。
處理好黨和軍隊的關(guān)系,是馬克思主義軍事理論的一個重要問題,這個問題解決得正確與否,直接關(guān)系到軍隊的性質(zhì)和方向,乃至軍隊的興衰存亡。馬克思主義認(rèn)為,軍隊總是一定階級及其政黨實現(xiàn)政治目的的工具,它必然從屬于一定的階級及其政黨,并把領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和集中看成是黨統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動的根本前提。早在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動初期,馬克思就強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨要有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和集中,如果沒有一部分人對另一部分人的服從,不僅會使黨缺乏統(tǒng)一意志和行動,甚至根本就不能存在下去。列寧曾指出,“工人階級為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭以取得徹底解放,是需要權(quán)威的”。這些經(jīng)典論述告訴我們,維護(hù)核心是馬克思主義政黨與生俱來的天性、堅如磐石的黨性,是政治上是否成熟的關(guān)鍵。
90多年來,我們黨圍繞對軍隊實施絕對領(lǐng)導(dǎo)的有效路徑進(jìn)行了成功探索,進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心思想。毛澤東曾作過一個生動的比喻,“一個桃子剖開來有幾個核心嗎?只有一個核心。”劉少奇指出,黨只是因為有了領(lǐng)袖,才成為一個有組織的整體。鄧小平指出:“在任何一個組織中,不僅需要分工負(fù)責(zé),而且需要有人負(fù)總責(zé)”,進(jìn)一步明確了集體決策實施環(huán)節(jié)應(yīng)有一個核心來負(fù)總責(zé)的思想。為此,我們黨創(chuàng)建了軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制和政治機(jī)關(guān)制等一系列黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度,形成了一整套把馬克思主義基本軍事原理同黨情、國情和軍情相結(jié)合的中國特色軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。
2.黨和國家軍事領(lǐng)導(dǎo)制度長期發(fā)展的重大成果
人民軍隊自成立伊始,就一直在探索建構(gòu)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。軍委主席負(fù)責(zé)制的核心內(nèi)容源于我黨長期的革命戰(zhàn)爭實踐,是對我黨軍事領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展,是我們黨建軍治軍最為寶貴的制度成果。
我們黨在長期革命戰(zhàn)爭實踐中形成事實上的軍委主席負(fù)責(zé)制。大革命失敗后,我們黨深刻認(rèn)識到黨掌握槍桿子的極端重要性,探索形成了支部建在連上等一系列領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度,但由于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層變動頻仍,穩(wěn)定的軍事領(lǐng)導(dǎo)核心和相關(guān)制度未能形成。1935年1月,中共中央政治局在貴州遵義召開擴(kuò)大會議,決定成立全權(quán)指揮軍事的周恩來、毛澤東、王稼祥三人領(lǐng)導(dǎo)小組,開始確立毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。1938年召開的六屆六中全會上,毛澤東當(dāng)選黨的最高領(lǐng)袖,第一次形成了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人和軍委主席合一的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。1945年4月至6月,中國共產(chǎn)黨召開七大,把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的七屆一中全會,選舉毛澤東為中央委員會主席、中央政治局主席、中央書記處主席,這標(biāo)志著我們黨已形成堅強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心,在軍事領(lǐng)導(dǎo)體制上開始走向成熟。
我們黨在社會主義建設(shè)實踐中正式確立軍委主席負(fù)責(zé)制。新中國成立后,我們黨的歷史方位發(fā)生變化,有必要通過憲法這一國家根本大法,將黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的包括軍事領(lǐng)導(dǎo)制度在內(nèi)的一系列革命奮斗成果加以固化。1954年憲法規(guī)定,“中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量,擔(dān)任國防委員會主席”,確立了由國家主席統(tǒng)率全國武裝力量的制度。1982年憲法更是明確規(guī)定,“中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制”,標(biāo)志著我國正式建立了符合黨情國情軍情和時代要求的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度,這也是我國政治體制和軍事領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重大舉措,是實現(xiàn)黨和國家長治久安的根本保證,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一,保持了我軍特有的政治優(yōu)勢。
3.依法治國依法治軍的政治設(shè)計和制度安排
法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系的重要依托。在深入推進(jìn)依法治國、依法治軍的進(jìn)程中,必須依法解決好黨和軍隊、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治軍的關(guān)系問題。我國憲法以根本大法的形式確立了軍委主席負(fù)責(zé)制,實現(xiàn)了軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制法治化,保證了這一制度的合法性和權(quán)威性,這是社會主義法治國家對軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式的本質(zhì)要求。依法治國首先是依憲治國,依法治軍必須堅持依憲治軍,而最核心、最根本的就是堅持軍委主席負(fù)責(zé)制。因此,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制是推進(jìn)依法治國、依法治軍的必然選擇,是堅持憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威的客觀要求。
一是人民民主的憲法原則。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民。任何組織或個人,只有代表人民意志和根本利益,才能在法理上取得領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的合法性和正當(dāng)性。中華人民共和國中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制是由憲法規(guī)定的,軍委主席是由全國人大選舉產(chǎn)生的,體現(xiàn)了人民的最高意志與利益。因此,軍委主席負(fù)責(zé)制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治、人民當(dāng)家作主的充分體現(xiàn),實現(xiàn)了黨的主張、國家意志和人民意志的高度統(tǒng)一,具有合法性和正當(dāng)性。
二是民主集中制原則。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則。軍委主席負(fù)責(zé)制是民主集中制在軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制上的具體運(yùn)用。軍委主席對重大問題作出決策之前,要進(jìn)行集體研究和討論,這既堅持了民主,又體現(xiàn)了以軍委主席為核心的集中,不僅有分工負(fù)責(zé),而且有人負(fù)總責(zé),具有科學(xué)性和合理性。
三是法治原則。法治就是按照民主原則,把國家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法辦事。當(dāng)今世界許多國家普遍實行由執(zhí)政黨領(lǐng)袖掌控最高軍事統(tǒng)帥權(quán)的法律制度。這說明,確保軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)高度集中統(tǒng)一已得到各國憲法的廣泛認(rèn)同,具有公理性和普遍性。
4.人民選擇事業(yè)選擇實踐選擇的必然結(jié)果
習(xí)近平總書記多次說過,“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”,“一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。這說明了一個深刻道理:軍事文明同政治文明、社會文明一樣,不是千篇一律的。認(rèn)識和評價一種制度,要以實踐和人民的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
從我軍歷史來看,遵義會議后,我黨我軍擁有了以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,全軍官兵就形成了堅如磐石的內(nèi)部團(tuán)結(jié),這也成為奪取中國革命戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。在新的歷史起點(diǎn)上,習(xí)近平總書記著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,鮮明提出實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊,標(biāo)定了我軍建設(shè)發(fā)展的大方向,國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。事實證明,軍隊事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革,根本在于有習(xí)近平總書記這個核心的掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指引,有軍委主席負(fù)責(zé)制的制度保障。習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心,是在新的偉大斗爭實踐中形成的,贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)。
可見,軍委主席負(fù)責(zé)制是從我國黨情、國情、軍情的實際出發(fā),創(chuàng)造形成的軍事制度成果。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的!蔽覀儓孕牛辛(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)指引,人民軍隊一定能不斷書寫強(qiáng)國強(qiáng)軍更加輝煌的篇章。
。ㄗ髡撸好珖x,系國防科技大學(xué)教授)
從我軍改革歷史中汲取前行的力量 | 2014-08-18 |
堅定做好政治工作的信心和決心 | 2014-08-18 |
在直面問題和挑戰(zhàn)中彰顯生命線威力 | 2014-08-18 |
貧困落后地區(qū)跨越式發(fā)展之探索 | 2014-08-18 |
新形勢下政治建軍道路的基本特質(zhì) | 2014-08-18 |
在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè) | 2014-08-18 |
我們?yōu)楹文軌蚩箲?zhàn)必勝 | 2014-08-18 |
從人民軍隊苦難輝煌中汲取強(qiáng)軍智慧 | 2014-08-18 |
準(zhǔn)確理解新時代中國特色社會主義思想 | 2014-08-18 |
統(tǒng)攬偉大斗爭偉大工程偉大事業(yè)偉大夢想 | 2014-08-18 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號 | 違法和不良信息舉報 | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved