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為深化國防和軍隊改革,黨中央、中央軍委和習(xí)主席從軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備全局出發(fā),決定組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把陸軍作為一個軍種真正立起來,開啟了陸軍建設(shè)發(fā)展新征程。去年12月31日,習(xí)主席親自向陸軍授軍旗、致訓(xùn)詞,鮮明提出努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。今年7月27日,習(xí)主席視察陸軍機(jī)關(guān)時發(fā)表重要講話,深刻闡明了建設(shè)新型陸軍的一系列帶根本性全局性方向性的重大問題。習(xí)主席的重要講話,為在新起點上加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
增強(qiáng)建設(shè)新型陸軍的使命感和責(zé)任感
習(xí)主席指出,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍,關(guān)系實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊,關(guān)系黨和國家長治久安,關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這一重要論述,深刻揭示了陸軍不可替代的重要地位和作用,明確了新形勢下陸軍建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,賦予陸軍新的重大使命。
建設(shè)新型陸軍是維護(hù)我國政治安全的內(nèi)在要求。政治安全始終是國家安全的根本。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán),是人民民主專政的堅強(qiáng)柱石。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,是人民軍隊的神圣職責(zé)。陸軍規(guī);鶖(shù)大、部署范圍廣、反應(yīng)速度快、控局能力強(qiáng),在維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)政治安全和國家安全方面具有特殊重要的地位和作用。新中國成立后,陸軍堅定保衛(wèi)新生政權(quán),堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定,始終是維護(hù)我國政治安全的重要力量。當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,影響社會政治穩(wěn)定的因素增多,國家政治安全面臨的危險和挑戰(zhàn)增多。我們要清醒認(rèn)識國家政治安全形勢的新變化新特點新趨勢,增強(qiáng)憂患意識、使命意識,努力建設(shè)新型陸軍,堅決鞏固黨的執(zhí)政地位。
建設(shè)新型陸軍是應(yīng)對各種安全威脅的現(xiàn)實需要。當(dāng)前,我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,面臨多元復(fù)雜的安全威脅,外部阻力和挑戰(zhàn)逐步增多,生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,各種現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。陸軍作為基本軍種,是維護(hù)國家安全、保持戰(zhàn)略全局穩(wěn)定的主要力量,在遏制戰(zhàn)爭、抵御侵略、邊境防衛(wèi)、反恐處突等方面肩負(fù)重要使命。當(dāng)前,我國周邊一些熱點地區(qū)的局勢充滿變數(shù),恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力活動猖獗,給我國安全穩(wěn)定帶來不利影響。海上方向斗爭形勢更趨復(fù)雜,一些國家不斷挑起事端。我們要認(rèn)清國家安全形勢的新變化新要求,積極主動作為,做好充分準(zhǔn)備、發(fā)揮應(yīng)有作用。
建設(shè)新型陸軍是維護(hù)國家發(fā)展利益的戰(zhàn)略舉措。隨著我國對外開放不斷推進(jìn)、國家利益不斷拓展,軍事力量走出去的需求不斷增強(qiáng)。陸軍在走出去方面起步較早,實踐經(jīng)驗豐富,承擔(dān)了很多聯(lián)合國維和任務(wù),為維護(hù)國家戰(zhàn)略利益、維護(hù)世界和平作出了積極貢獻(xiàn)。國家利益拓展到哪里,安全保障就必須跟進(jìn)到哪里。我們要積極適應(yīng)國家利益拓展的新要求,以寬廣的戰(zhàn)略視野謀劃陸軍建設(shè),加強(qiáng)走出去的戰(zhàn)略運(yùn)籌,加快實現(xiàn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變,提高在更加廣闊的空間遂行多樣化軍事任務(wù)能力,做到國家利益所在就是使命任務(wù)所向。
建設(shè)新型陸軍是捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的重要保證。我國疆域遼闊、地緣環(huán)境復(fù)雜、陸地邊境線和海岸線漫長,捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的任務(wù)艱巨繁重,祖國完全統(tǒng)一尚未實現(xiàn)。無論是御外還是穩(wěn)內(nèi),陸軍始終是重要力量。建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化陸軍,有效捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,是民族復(fù)興所系、黨和人民所期。我們要適應(yīng)中國特色現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)新要求,加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),努力打造能夠維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的強(qiáng)大陸軍。
加強(qiáng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的科學(xué)籌劃和指導(dǎo)
習(xí)主席強(qiáng)調(diào),推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),要加強(qiáng)科學(xué)籌劃和指導(dǎo),對陸軍建設(shè)管理模式進(jìn)行重大調(diào)整和改進(jìn),對陸軍力量體系和作戰(zhàn)能力進(jìn)行整體改造和升級,并明確提出“四個堅持”要求,這為我們指明了方向、廓清了思路、明晰了路徑。
堅持能打仗、打勝仗,牢牢把握陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)根本指向。牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn),用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來檢驗工作成效,堅持仗怎么打陸軍就怎么建。以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為基準(zhǔn),深化現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是陸戰(zhàn)問題研究,把未來打什么仗搞清楚,把擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)搞清楚,把遂行任務(wù)的能力搞清楚,并將這些認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)的指標(biāo)、任務(wù)和舉措。加強(qiáng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)頂層設(shè)計,貫徹落實軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要總體部署,科學(xué)制訂陸軍發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃計劃。推動陸軍融入聯(lián)合體系,在聯(lián)合作戰(zhàn)大框架下一體化設(shè)計陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),提高陸軍對全軍體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。把實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練擺在陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的突出位置,提高陸軍戰(zhàn)斗力和實戰(zhàn)水平。
堅持謀改革、抓改革,不斷增強(qiáng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)內(nèi)生動力。把改革作為推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的根本動力和出路,深刻理解把握軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則,自覺從一切不合時宜的思維定勢和工作模式中解放出來,加快健全同新體制相適應(yīng)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,為轉(zhuǎn)型建設(shè)注入強(qiáng)大動力。堅持用習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想深化認(rèn)識、凝聚意志,深入開展改革強(qiáng)軍主題教育,嚴(yán)肅改革紀(jì)律,堅決聽從軍委號令,堅決服從組織安排,不講價錢、不搞變通、不打折扣。深化陸軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系等方面改革,優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)編成,調(diào)減老舊裝備部隊,縮減非戰(zhàn)斗單位,統(tǒng)籌整合各級直屬力量,大力發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活發(fā)展。
堅持思創(chuàng)新、抓創(chuàng)新,加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力,全面推進(jìn)創(chuàng)新工程,通過大膽創(chuàng)新加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強(qiáng)理論創(chuàng)新,深入研究陸軍作戰(zhàn)、建設(shè)和管理理論,為陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)提供理論支持。突出創(chuàng)新重點,把新型作戰(zhàn)力量建設(shè)作為突破口,著力提高精確感知、精確指揮、精確打擊、精確評估、精確保障能力,提高立體突擊、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程機(jī)動能力,提高特種作戰(zhàn)、拔點奪要、戰(zhàn)略破襲能力。鼓勵實踐創(chuàng)新,廣泛發(fā)揚(yáng)軍事民主,制定實施激勵舉措,最大限度凝聚官兵創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和力量。
堅持行法治、抓從嚴(yán),有效保障陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)有序進(jìn)行,F(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)涉及方方面面的深刻調(diào)整,必須發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。要強(qiáng)化法治信仰和法治思維,按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式,努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”。做好法規(guī)制度立改廢釋工作,加快構(gòu)建與新體制相適應(yīng)、與上位法相銜接、與職能使命相配套的法規(guī)制度體系。強(qiáng)化法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,把剛性約束落到實處,讓鐵規(guī)生威、讓鐵紀(jì)發(fā)力。按照法治要求轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式,提高現(xiàn)代管理水平,維護(hù)部隊正規(guī)秩序,確保陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)在法治軌道上推進(jìn)。
強(qiáng)化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證
習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證,毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。這一重要指示,深刻闡明了陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的根本性、原則性重大問題。我們要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,深化黨的科學(xué)理論武裝,加強(qiáng)理想信念教育,做好意識形態(tài)工作,強(qiáng)化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證。
毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。陸軍是我們黨最早建立和領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量,始終堅定不移聽黨的話、跟黨走。新形勢下,必須立起聽黨指揮、維護(hù)核心的更高標(biāo)準(zhǔn),做到轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)向、變革不變色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神,在強(qiáng)基固本、掌握體系、領(lǐng)悟要義、看齊追隨上深下去。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度,堅決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把黨指揮槍的原則扎根在思想上、落實到行動上。強(qiáng)固政治工作生命線地位,始終保持部隊建設(shè)的正確方向。有的放矢地做好意識形態(tài)工作,堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”,始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
全面加強(qiáng)陸軍部隊黨組織建設(shè)。搞好黨的建設(shè)是陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的核心問題。要突出各級黨委這個關(guān)鍵,大力加強(qiáng)班子建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),自覺貫徹民主集中制,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持把工作重心放在基層,尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神,推動黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力解決好黨員政治合格問題,解決好黨組織功能強(qiáng)化問題,使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),深入實施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就大批適應(yīng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)要求的新型軍事人才。
大力弘揚(yáng)陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。人民軍隊創(chuàng)建始于陸軍、發(fā)展基于陸軍、根脈源于陸軍。陸軍部隊歷史傳統(tǒng)厚重、紅色資源豐富,在革命、建設(shè)和改革實踐中涌現(xiàn)出一大批英模典型,形成了獨具特色的優(yōu)良品質(zhì),鑄就了鐵心向黨、敢打必勝、拼搏奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛、守紀(jì)如鐵等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這既是陸軍的特有優(yōu)勢,也是推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的寶貴精神財富和不熄的精神火種。我們一定要引導(dǎo)官兵弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因,爭做“四有”新一代革命軍人,鍛造“四個鐵一般”的過硬部隊。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。匯聚建強(qiáng)陸軍的磅礴力量,必須營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的全過程都要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要抓緊落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。以“永遠(yuǎn)在路上”的恒勁韌勁抓黨風(fēng)、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),努力實現(xiàn)部隊作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。(作者分別為陸軍司令員、陸軍政治委員)
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