全國(guó)婦聯(lián)曾多次呼吁的“男女共享帶薪育兒假”,有望在江蘇首次落地。6月5日,江蘇省政府法制辦發(fā)布文件,明確提出“男性育兒假”概念。文件規(guī)定,女方享受產(chǎn)假期間,男方享受不少于15天的共同育兒假。加上此前曾以法律形式固定的男性15天的護(hù)理假,也就是說(shuō),女方在生育后,男方可享受最低30天的“產(chǎn)假”。

　　被稱(chēng)為“奶爸假”的“男女共享帶薪育兒假”,被寫(xiě)入《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法(草案)》,在權(quán)益性假期的設(shè)計(jì)中又多了一個(gè)條目。假期設(shè)計(jì)的初衷,無(wú)論是保證男女權(quán)利的平等,還是推動(dòng)落實(shí)“全面二孩”,對(duì)鼓勵(lì)生育都有積極意義。因而,草案這一條文受到了網(wǎng)友的普遍歡迎,但同時(shí)也引發(fā)網(wǎng)友的普遍擔(dān)憂(yōu),懷疑能否落實(shí)、會(huì)不會(huì)淪為墻上的“畫(huà)餅”。

　　這些質(zhì)疑,擊中了假期立法設(shè)計(jì)的軟肋。假期看似是法律賦予公民的權(quán)利,但真正買(mǎi)單的則是勞動(dòng)用人單位,如果立法層面單純用減損勞動(dòng)用人單位的利益來(lái)釋放政策的紅利,這種假期最終可能徒具形式主義,很難落地。

　　如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)休假的意義,也使得假期立法容易陷入誤區(qū)。比如,談到人口流動(dòng)就倡導(dǎo)探親假,談到養(yǎng)老困局就提出孝親假,說(shuō)到二孩生育就想到陪護(hù)假……的確,休假是調(diào)節(jié)勞動(dòng)與生活矛盾的必要方式,但是不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,隨意出臺(tái)五花八門(mén)的假期。假期設(shè)計(jì)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),最小限度減損勞動(dòng)用人單位的利益,提高休假制度的落地率。

　　假期立法是件嚴(yán)肅的事情,不宜政出多門(mén),而應(yīng)該由國(guó)家層面統(tǒng)一假期的設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)法定節(jié)假日、帶薪年假與權(quán)益性假期之間的關(guān)系,對(duì)休假天數(shù)與方式進(jìn)行約束,增強(qiáng)節(jié)假特別是權(quán)益假期的權(quán)威性。