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鼓勵(lì)用人單位給員工放假陪長(zhǎng)輩過(guò)生日,每年給予獨(dú)生子女不超過(guò)20天的護(hù)理假照料生病的父母……今年以來(lái),包括安徽、河南、北京在內(nèi)的多地都在設(shè)置或擬設(shè)置專門(mén)假期,讓子女在父母身邊盡孝。
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),預(yù)計(jì)2020年,中國(guó)老年人口將達(dá)到2.43億。日益龐大的老年人群體,對(duì)孝心的需求越來(lái)越多,越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)孝心的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,老年人不僅需要物質(zhì)贍養(yǎng),還需要子女的照顧、陪伴,需要親情的慰藉。多地紛紛推出“孝老假”,體現(xiàn)出社會(huì)管理的人性化,體現(xiàn)出“公共孝心”。
“孝老假”雖好,雖然值得期待,但有了與之性質(zhì)相似的“探親假”落實(shí)不力、淪為雞肋的前車(chē)之鑒,民眾難免會(huì)對(duì)“孝老假”的落實(shí)前景抱有很大疑慮。筆者以為,當(dāng)前一些地方設(shè)置的或準(zhǔn)備設(shè)置的“孝老假”多為“政策假”或“鼓勵(lì)假”、“指導(dǎo)假”、“建議假”,多出現(xiàn)在政府的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃或相關(guān)政策文件中,規(guī)定比較籠統(tǒng)、模糊,對(duì)假期如何休、休假期間薪酬如何計(jì)算、采取哪些措施保障職工休假、用人單位承擔(dān)哪些義務(wù)等事項(xiàng)均未明確,缺乏強(qiáng)制力、約束力,這樣的“孝老假”并不硬氣,當(dāng)然會(huì)有變成“紙上福利”之虞。
社會(huì)需要“孝老假”,需要貨真價(jià)實(shí)的“孝老假”,而貨真價(jià)實(shí)的“孝老假”需要法律撐腰。要設(shè)置“孝老假”,必須以科學(xué)立法為基礎(chǔ),必須經(jīng)全國(guó)或地方人大制定或修改法律法規(guī)對(duì)“孝老假”的期限、用途、休假方式、薪酬計(jì)算以及勞動(dòng)者的權(quán)利、用人單位的義務(wù)、保障措施等作出明確規(guī)定,讓“孝老假”有法可依。當(dāng)然,僅有法律還不夠,執(zhí)行更為關(guān)鍵。勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)舉起法律的鞭子,加強(qiáng)教育督導(dǎo),促使用工單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極履行放假義務(wù),維護(hù)勞動(dòng)者休假權(quán)。
在設(shè)置“孝老假”的問(wèn)題上,我們?cè)撗驖u進(jìn),不宜大步快走、急于求成。實(shí)際上,每年給一周或10天左右的“孝老假”,就是一個(gè)很大進(jìn)步,勞動(dòng)者已然能夠欣然接受,同時(shí),假期稍短一些,用人單位的壓力更小,也更容易接受。政府還可以鼓勵(lì)引導(dǎo)“孝老假”與帶薪年休假、春節(jié)假、國(guó)慶假等假期合用,讓各種假期產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。政府也可探索向用人單位尤其是企業(yè)發(fā)放“孝老假”補(bǔ)貼或針對(duì)“孝老假”落實(shí)情況給予減稅優(yōu)惠,以此提振用人單位放假的積極性。
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