事件回放

　　昨日，住在廣州花都區(qū)梯面鎮(zhèn)五聯村的村民向記者反映，1月17日上午有人雇用一輛小貨車悄悄開進村里，準備放生一些動物。據了解，車內除了果貍、斑鳩、黃鱔等，讓人震驚的是還有近百只老鼠用于放生。目前，梯面派出所已將車扣留，隨后相關防疫部門對動物進行了處理。（1月19日《信息時報》）近來，野蠻放生屢見不鮮，去年底，浙江天臺縣佛教圣地天臺山上的瓊臺村，有人開著載有上千只動物的拖拉機放生，一個星期過去，這些不速之客差不多死了一半，爛在路上，發(fā)出陣陣臭味；活著的，一半則開始進村“禍害”，搞得雞犬不寧。在廈門市南普陀寺的放生池里，幾十名游客也目睹了因不當放生導致不同品種烏龜相殘的慘劇……

　　●批評

　　遏止野蠻放生有法可依

　　或基于積德行善的樸素心理，或出于動物保護意識的增強，近些年來公民放生現象越來越常見，這原本是個值得欣慰的好現象，然而，極少數團體或個人的極端、野蠻放生行為時而進入公眾視野，不但導致某些被放生動物不適應環(huán)境而死亡，而且可能造成當地生態(tài)環(huán)境安全的破壞，更有放生明顯存在疫情、傷害隱患的物種，給當地民眾健康、生命安全構成潛在威脅。

　　在深圳某公園竹林放生眼鏡蛇、響尾蛇等毒蛇，在河北興隆縣一村莊放生數千條蛇，在上海市某碼頭有組織地放生大量“火赤煉”毒蛇，在廣州市從化鰲頭鄉(xiāng)村放生上千只老鼠……多起惡性放生行為無不造成群眾恐慌，受到公眾輿論的強烈譴責，有關方面更不得不為消除隱患付出不少人力、物力，并且發(fā)出依法、理性放生的呼吁，然而，極個別人仍然我行我素。

　　《陸生野生動物保護實施條例》第23條明確規(guī)定，“放生單位應當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門指定的科研機構進行科學論證后，報國務院林業(yè)行政主管部門或者其授權的單位批準�！睂τ谏米苑派袨椋嚓P職能部門必須依法及時制止，責成其消除影響，并視情節(jié)輕重給予經濟、法律制裁。

　　而在村莊、碼頭、街道、公園等場所大量放生毒蛇、老鼠等動物，其動機到底是善意還是惡意本身就值得懷疑，更是明顯的涉嫌以危險方式危害公共安全的刑事犯罪，必須依照刑法的規(guī)定嚴厲追究其刑事責任。范子軍

　　●期待

　　執(zhí)法力度需要加強

　　《野生動物保護法（修訂草案）》已經向社會公開征求意見，這是《野生動物保護法》自1988年全國人大常委會通過，1989年實施至今26年來第一次修訂。

　　對野生動物保護法進行修訂，可謂勢在必行。立法如果不能跟野生動物保護的現狀以及形勢發(fā)展需要相匹配，則不利于野生動物保護工作的有效開展。這其中，規(guī)范野外放生行為就已經成為了立法無法回避的一個重點問題。

　　盡管放生者出發(fā)點是好的，但是這些動物能不能放歸野外、放生后有什么危害，放生者可能不曾顧及。野生動物在生態(tài)系統中經過億萬年的不斷進化，才形成相互依存、彼此制約、和諧共生的局面，人為增加或減少其中的物種，都會導致生態(tài)失衡。據統計，近十幾年來，我國新入侵惡性外來物種達450多種，每年因外來物種入侵造成的損失高達1000余億元。這都是盲目放生所帶來的實際危害，如此放生就等于變相殺生，必須依法叫停。

　　在我國現行法律體系中，規(guī)范放生的規(guī)定主要集中在陸生野生動物保護實施條例、水生野生動物保護實施條例以及水生生物增殖放流管理規(guī)定這三個行政規(guī)范性文件中，野生動物保護法對此卻并無相關規(guī)定，從而導致規(guī)范放生的相關規(guī)定在執(zhí)行中力度不夠，效果不佳。

　　草案目前尚在征求意見階段，不管如何完善，關于放生的這些規(guī)定應當得以保留，甚至可以更為嚴厲，可操作性可以更強。對放生者處罰需要依法取證后作出，屬于行政處罰的范疇，要確保這一法條得以通過后能夠在執(zhí)行中彰顯其威懾力，使得放生行為更為規(guī)范。規(guī)范放生并非禁止放生，而是要通過法律的禁止性規(guī)定，使放生者更加尊重自然、敬畏法律，使放生能夠更有效地促進生態(tài)平衡，而非破壞生物鏈式的變相殺生。放生，不是可以任性而為的，必須依法進行。許輝