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在目前這種情況下,不宜借助行政之手,催生新的周末短假。當(dāng)務(wù)之急,是要真正把“帶薪休假”制度推廣開(kāi)來(lái),讓人們?cè)诜ǘü?jié)假日之外,自由選擇屬于自己的假期。
近日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議提出“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。據(jù)悉,未來(lái)不排除鼓勵(lì)有條件的地方和單位,在夏季靈活安排工作時(shí)間,實(shí)行“周五下午+周末”短假制度。
有假可放,誰(shuí)都高興。新浪網(wǎng)超過(guò)5.6萬(wàn)人參與的相關(guān)調(diào)查顯示,認(rèn)為“此舉可行”的占八成以上。如果推行“黃金周”周末版,相當(dāng)一部分人將會(huì)是這一休假制度的直接受益者,在夏季每周多出半天陪伴家人出游,或者與朋友小聚,真是不亦快哉。從制度設(shè)計(jì)看,周五這半天應(yīng)是計(jì)入“帶薪休假”,所以節(jié)假日總量也不會(huì)增加。這樣的話,既“與民休閑”,又推動(dòng)了“帶薪休假”,還刺激了旅游消費(fèi),看似一舉多得。
但我仍認(rèn)為,至少在目前來(lái)講,這不能算是一個(gè)好主意。哪怕有相關(guān)制度設(shè)計(jì),也應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議。基于當(dāng)下國(guó)內(nèi)“帶薪休假”的落實(shí)情況,一旦推行相關(guān)政策,不僅可能擴(kuò)大國(guó)民休息權(quán)的不平等狀況,還可能降低政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的效能。
為什么這么說(shuō)呢?有數(shù)據(jù)為證。此前人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實(shí)率約為50%。落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)企、外資企業(yè),而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。換句話說(shuō),推行“周五下午+周末”短假制度后,主要受益者仍是這一部分人群。
這樣的話,原本充分享受“帶薪休假”好處的人員,將更有條件充分享受“悠長(zhǎng)的假期”,而本來(lái)就沒(méi)有正常節(jié)假日,甚至可能連“帶薪休假”為何物都不知道的企業(yè)職工,將繼續(xù)做制度的犧牲者。為此,他們或許會(huì)更加感受到一種權(quán)利的被剝奪感。不言而喻,這一政策的初衷是推動(dòng)落實(shí)“帶薪休假”,而不是人為擴(kuò)大權(quán)利差距。
此外,如果少掉一個(gè)周五下午,還可能降低機(jī)關(guān)效能,哪怕是安排人值班,畢竟與正常辦公有所差別。這一頭,旅游消費(fèi)可能是有所促進(jìn)了,可另一頭,社會(huì)運(yùn)作效率降低可能造成的損失又該如何計(jì)算?
在目前這種情況下,不宜借助行政之手,催生新的周末短假。當(dāng)務(wù)之急,是要真正把“帶薪休假”制度推廣開(kāi)來(lái),讓人們?cè)诜ǘü?jié)假日之外,自由選擇屬于自己的假期。對(duì)那些囿于現(xiàn)實(shí)而難以享受“帶薪休假”的群體,則應(yīng)下力氣把“帶薪”二字執(zhí)行到位,讓他們獲得本該有的制度補(bǔ)償。
本報(bào)特約評(píng)論員顧昀
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