從11月20日開(kāi)始，河南省開(kāi)展河南文明交通安全月主題活動(dòng)，在為期一個(gè)月的活動(dòng)中，河南省將對(duì)各類(lèi)交通違法行為進(jìn)行集中整治，并實(shí)行交通違法抄告制度，個(gè)人交通違法信息將被抄告至所屬單位。該舉引發(fā)爭(zhēng)議，有分析指出，此舉存在合法性和可行性?xún)纱髥?wèn)題，“抄告單位于法無(wú)據(jù)”。

　　事實(shí)上，針對(duì)交通違法推行抄告制度，此前并非沒(méi)有先例。早在去年，成都市交管局就規(guī)定，行人或者非機(jī)動(dòng)車(chē)出現(xiàn)交通違法，除接受交警教育外，還將被抄告單位或其社區(qū)。同樣是抄告制度，當(dāng)時(shí)成都市的這種做法，也引起了巨大爭(zhēng)議。有人認(rèn)為有悖依法行政、于法無(wú)據(jù)，也有人認(rèn)為合情合理，正因如此，抽離法理和情理的紛爭(zhēng)看待此事，才顯得尤為重要。

　　因?yàn)榇耸卤澈笏凵涑龅�，是交通違法現(xiàn)象中隨處可見(jiàn)的情法爭(zhēng)議。正如前不久針對(duì)深圳交警“罰看遠(yuǎn)光燈”的爭(zhēng)議一樣，一些創(chuàng)新式執(zhí)法，很大程度上屬于當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)的自我設(shè)定，并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)作為依托。即便初衷是為了引導(dǎo)文明交通、減少交通違法現(xiàn)象，可在實(shí)際操作過(guò)程中，初衷卻和結(jié)果背道而馳。比如，對(duì)違反道路交通安全法的行為抄告單位，并不屬于法定的處罰手段。正所謂“法無(wú)授權(quán)不可為”，抄告單位這種做法于法無(wú)據(jù)，有悖依法行政的要求。

　　同樣，從執(zhí)法的負(fù)面效果來(lái)看，抄告單位可能會(huì)誘發(fā)勞動(dòng)者與用人單位間的糾紛，導(dǎo)致更多的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議產(chǎn)生。而從執(zhí)法依托來(lái)看，也并沒(méi)有詳細(xì)的法律明文規(guī)定。檢索《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定可知，對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)中，并沒(méi)有提到在出現(xiàn)嚴(yán)重交通違法行為后，可以啟用抄告單位的制度。換言之，交通違法抄告很有可能僭越了法律法規(guī)賦予的權(quán)力，屬于不當(dāng)執(zhí)法。

　　應(yīng)看到，站在河南交警總隊(duì)的角度，他們的做法，可能是為了引導(dǎo)公務(wù)人員的交通行為，希望當(dāng)事人單位重視文明交通的重要性。所謂的個(gè)人違法信息抄告，也只是這些群體在駕駛私家車(chē)時(shí)出現(xiàn)的違法行為，并非如媒體所說(shuō)，當(dāng)私企工作人員出現(xiàn)違法時(shí)，也會(huì)抄告其公司。在他們看來(lái)，這種做法的引導(dǎo)意義大于實(shí)際的處罰意義。

　　然而，從一般情理而言，確實(shí)能夠理解這種舉措，但對(duì)公職部門(mén)來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)不可為，過(guò)于任性的執(zhí)法只會(huì)消解執(zhí)法效果。當(dāng)情理考量成為論事論理、論是論非的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不得不說(shuō)是法治社會(huì)的倒退。畢竟，適當(dāng)?shù)牡赖虑槔�，也�?yīng)該有法律法規(guī)作為依據(jù)。放在具體的情景而言，交通違法抄告單位，是基于具體的交通違法現(xiàn)象考慮，但若就事論事，也不該如此任性和罔顧法律。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，一切“正義”舉動(dòng)都應(yīng)在合法有序的范圍內(nèi)進(jìn)行，不管是非曲直如何，法律底線(xiàn)也不能隨意僭越。當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的“不得已”折射出的正是法律的盲區(qū)。由于當(dāng)?shù)蒯槍?duì)公務(wù)人員交通違法的標(biāo)準(zhǔn)還未有明確限定，是否針對(duì)所有駕駛者也未理清，因此這種抄告制度，很有可能不會(huì)得到相關(guān)法律的承認(rèn)，更別說(shuō)上升到程序正義。

　　所以，漸趨完善現(xiàn)階段的交通違法標(biāo)準(zhǔn)，以及不斷變化的社會(huì)情理，都還存在有調(diào)和的必要。當(dāng)然，交警部門(mén)的做法也同樣有可取之處，正因如此，現(xiàn)行的法律對(duì)于這樣的執(zhí)法條例，確實(shí)應(yīng)該有一個(gè)明確的權(quán)責(zé)界定，若是濫用執(zhí)法權(quán)，可能就不只是如今的爭(zhēng)議這么簡(jiǎn)單了。