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肖應(yīng)林:治理闖紅燈別游走法律邊緣
//agustinmoreno.com2015-09-08來源: 長沙晚報
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  “給錢就是了,好多錢嘛?”6日,兩位姑娘因電動自行車違法載人,在四川成都市東大街香檳廣場路口被交警攔下。她們想交罰款了事,現(xiàn)在不行了!昨日起,市公安局交管局針對行人、非機(jī)動車交通違法再施重拳,推出抄告制度,對個體此類交通違法行為,除了要接受交警的教育,交管部門還要將其違法行為抄告違法者的單位或社區(qū)。昨日,成都交警實(shí)施抄告137件。(9月7日《成都商報》)

  在偌大的成都,交通違法“抄告制”實(shí)施首日,交警部門共有137件“抄告”在手;仡^想想被輿論詬病不已的“中國式過馬路”現(xiàn)象,說實(shí)在的,這份人數(shù)較少的成績還有些讓人“驚喜”;蛟S,這份成效的取得,跟當(dāng)?shù)亟还懿块T對于新規(guī)實(shí)施的廣泛宣傳有關(guān)。畢竟,“往槍口上撞”,除了事前“無知”,恐怕是誰都“有畏”的事情。

  近些年來,治理個人此類交通違法行為,采取“抄告制”的辦法,并非成都一地。比如在南京,交警部門于2013年4月起對行人闖紅燈、非機(jī)動車闖紅燈卻拒絕處罰、不服從管理者,予以曝光或抄送給單位。而在成都本地,這項(xiàng)措施也早在2009年4月就首次推出,只是從報道透露的信息來看,不知因?yàn)楹喂,措施似乎要么是中途取消,要么是在日常?zhí)行中遭遇困境而不了了之,現(xiàn)在只是“重啟”。

  一種可能是,成都“重啟”交通違法“抄告制”,在于曾經(jīng)的執(zhí)法過程中,有著明顯的成效,因?yàn)殛P(guān)聯(lián)單位的密切配合,讓職工在交通行為參與中,出于對飯碗、職位晉升等現(xiàn)實(shí)考量,對于交通法規(guī)心生另一種敬畏。當(dāng)然,這樣的法律敬畏,本身是應(yīng)該的,也是個人在交通行為參與中,必須具備的基本法律素養(yǎng)。

  然而,一個眾所周知的法律常識是,按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,“行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款。”社會思維的邏輯很簡單,個人道路交通違法,是交管部門的事,依法依規(guī),“一事一論”就行了,為何還要抄告單位?這不是一事多罰嗎?況且,又有哪條法律規(guī)定,交管部門可以這么做呢?

  無疑,行人亂闖紅燈是當(dāng)前一大交通頑疾,需要各方合力,創(chuàng)新辦法好好治理和矯正。但效果到底如何呢?比如成都現(xiàn)在“重啟”的抄告單位制,引發(fā)的顯而易見的一個疑問是,在就業(yè)多元化的當(dāng)下,如果當(dāng)事人沒有單位呢?如果當(dāng)事人單位不在乎呢?又或者,一個小朋友出行途中闖了紅燈,難不成也要抄告其學(xué)校和班級?

  顯然,現(xiàn)在的問題是,為了治理闖紅燈,在一些地方,似乎有些病急亂投醫(yī),甚至不惜游走在法律的邊緣。從媒體的相關(guān)報道來看,更有佐例。不能不說,所謂的“中國式過馬路”現(xiàn)象出現(xiàn),既與人們交通規(guī)則意識缺乏有關(guān),更與當(dāng)前管理部門的運(yùn)動式執(zhí)法相關(guān)。搞專項(xiàng)整治,就出臺硬措施,嚴(yán)格執(zhí)法,活動一過,就睜只眼閉只眼了。如此,又焉能有長久效果?如何針對現(xiàn)實(shí)情況和人們的習(xí)慣建立起長效機(jī)制,這考驗(yàn)著有關(guān)部門的智慧。無論如何,在法治建設(shè)日益深入的今天,任何留人口實(shí)的違法執(zhí)法行為,都該叫停。

 

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