“我是第一次違規(guī)，你們直播出去，我不會上頭條吧”“你們不就要錢嘛，要錢直說”“我看機動車道是綠燈才帶孩子過馬路的，而且走的斑馬線，沒闖紅燈”……昨天，南京交警二大隊民警在洪武路與淮海路路口查處行人、非機動車闖紅燈、走快車道等交通違法行為。短短1個小時，現(xiàn)場執(zhí)勤交警就開出了22張罰單。（8月9日《現(xiàn)代快報》）

　　從報道中可以看出，南京交警這次對行人和非機動車交通違法行為進行的集中查處“收獲”頗豐：8月8日7：30—16：00共查處非機動車闖紅燈89起，走快車道410起，騎車帶人、逆向行駛等其他交通違法行為611起，行人闖紅燈等交通違法行為57起，光是南京新街口的香港城門口，短短1個小時內(nèi)交警二大隊就開出了22張罰單�？墒敲鎸@樣的戰(zhàn)果，我卻怎么也高興不起來，相信南京市民也不會相信經(jīng)過此次交通集中整治，行人和非機動車違法現(xiàn)象會有根本改觀。

　　我為什么對交通集中整治效果這么沒有信心？

　　首先，一陣風式的“集中整治”活動助長了公眾的投機心理。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，機動車數(shù)量倍增，各種交通違法現(xiàn)象給市民出行帶來不便，交通事故頻發(fā)，給無數(shù)家庭帶來沉重災(zāi)難。全世界每年死于道路交通事故的人數(shù)高達120萬， 受傷者多達5000萬，每天有3000多人死于道路交通傷害。2015年我國發(fā)生交通事故10597358起，死亡68432人。交警部門采取集中整治行動，展示了對這類問題的高度關(guān)注與重視的態(tài)度，是對民眾合理訴求的一種及時回應(yīng)。階段性整治行動集中多部門人力、物力和財力，短時間內(nèi)強勢作為，這種方式可以彌補常態(tài)治理能力的不足，集中力量下猛藥，短期績效確實明顯，可是這種治理模式只有一時之效卻難以持久。

　　從交通集中治理效果看，活動期間，違規(guī)者大多稍有收斂，行人和非機動車手看到路面有交警執(zhí)法，一般都會老老實實遵守交通規(guī)則，所謂“好漢不吃眼前虧”，等到為期十天半月的集中整治活動一結(jié)束，他們又恢復(fù)“常態(tài)”。各地政府對食品安全、環(huán)保問題進行運動式突擊檢查治理之后食品安全、環(huán)境問題依然嚴重就是明證。

　　其次，重教育輕處罰的“人性化執(zhí)法”思路讓整治效果大打折扣。毫不客氣地說，備受網(wǎng)友點贊的“人性化執(zhí)法”其實是在粗暴踐踏法律底線。

　　2015年4月6日，江蘇鎮(zhèn)江交警對違反規(guī)定停放的車輛，貼上紅色的罰單，只教育而不處罰；2015年8月11日，貴州批發(fā)市場，幾輛違停車輛前擋風車窗上夾著的“交警溫馨提示卡”代替了罰單；2015年12月16日，沈陽的潘先生到沈陽兒童醫(yī)院照顧正在住院的孩子，將車停在路邊，上午第一次被罰后，他下午換了個地方又一次違停，并給交警留下一張字條：“警察叔叔，孩子在兒童醫(yī)院住院，醫(yī)院里停車場沒有位置了，沒辦法停到這里，請不要貼我，礙事我就移車……”給他貼第一張罰單的交警看到后，選擇不再對潘先生罰單，還寫上“祝早日康復(fù)，以后盡量按位停車”的字條……

　　按理說車輛違停，違反了《道路交通安全法》，交警就應(yīng)當公事公辦，該貼罰單貼罰單，該拖離拖離，而不能玩“人性化執(zhí)法”的噱頭慷法律之慨，“人性化執(zhí)法”必須要在法律的框架內(nèi)實施，而不能逾越法律邊界，不能出賣公共安全，也不能將公權(quán)力當成濫施同情心的工具。法學(xué)家伯爾曼說過：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。所謂“無以規(guī)矩，不能成方圓”，各種規(guī)則的制定，本就是為維護社會秩序以及多數(shù)人的利益。規(guī)則形同虛設(shè)，就無法發(fā)揮其預(yù)期的效果。交警對張三違法“人性化執(zhí)法”了，對李四、王二麻子違法卻照樣處罰，顯然有違“法律面前人人平等”的法治原則，其執(zhí)法的公信力何在？

　　再次，不疼不癢的處罰方式對違法者缺乏應(yīng)該的威懾力作用。筆者以為，面對交通違法，最有效的方式還是依法從重處罰，堅決落實法律法規(guī)，讓違法者付出應(yīng)有的代價。報道中提到的一位市民“趕著上班，看哪里好走，就走哪里，根本沒注意車道”，還有大人領(lǐng)著小孩闖紅燈等，這足以說明不少人心里根本沒有什么交通法規(guī)意識，交通違法根本不算什么事兒！因為我國現(xiàn)行交法規(guī)定：電動車違規(guī)載人罰款20元，駕駛非機動車走機動車道罰款50元，區(qū)區(qū)幾十元一般市民根本不會放在心上，違法成本過低幾近于零，難怪被罰者直言“不就要錢嘛，要錢直說”，接受處罰后沒走多遠，“又坐到了后座，隨即電動車開走了”。

　　對違法者進行處罰，是遏制違法的一個重要手段。沒有嚴刑峻法，就沒有規(guī)則秩序。他山之石，可以攻玉。香港紫荊廣場，吸煙者最高可罰5000港元，地鐵內(nèi)故意破壞將被檢控；新加坡很少有人闖紅燈，因為新加坡法律規(guī)定，行人第一次闖紅燈要面臨200新元（約合人民幣1000元）罰款，第二次、第三次闖紅燈，甚至可判半年到一年監(jiān)禁。美國青年麥克在新加坡往別人汽車上涂鴉，被判刑、罰款和鞭笞。美國坐地鐵可以不買票，沒有人管你，但是人人都自覺買票，因為他們都知道，一旦被查到了處罰非常厲害，所以無人敢僥幸逃票。可見，不是這些地方的百姓素質(zhì)比我們高多少，而是在他們那里樹立了法律的權(quán)威性，人們培養(yǎng)起了足夠的法律和規(guī)矩意識。