18日，中國控制吸煙協(xié)會第十七屆全國控?zé)煂W(xué)術(shù)研討會在北京召開，來自國內(nèi)外的近300名控?zé)煂＜�、學(xué)者參會。相關(guān)報告指出，煙草使用給中國公共衛(wèi)生帶來了巨大危害，全國每年超過100萬人死于吸煙相關(guān)疾病，超過10萬人死于二手煙暴露。此次會上，有專家指出，中國目前煙草稅仍偏低，建議下一輪調(diào)整中，在出廠環(huán)節(jié)可將從價稅統(tǒng)一為56%。（10月19日《北京青年報》）

　　稅收調(diào)整之后，煙草價格肯定會水漲船高，出于對成本的考慮，很多人可能控制吸煙。這樣的推理是符合邏輯的。然而，今年5月，煙草稅率調(diào)整后，煙草價格應(yīng)勢而漲，但從調(diào)查的情況看，漲價對煙民的“震懾”作用并不明顯，該抽還得抽依然是普遍現(xiàn)象。作為一種調(diào)控手段，煙草稅率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用在之前就未能有效體現(xiàn)，多輪稅率調(diào)整之后，吸煙者的數(shù)量未降反升。

　　來自全球成人煙草的一項調(diào)查顯示，我國15歲以上煙民有3.56億人，被動吸煙者有7.38億人。這意味著近11億國人“接觸”煙草。中國控?zé)?0年，卷煙生產(chǎn)量卻增加了近50%。而在德國，10年間青少年吸煙人數(shù)下降了一半，從歐洲青少年吸煙大國下降為吸煙率最低的國家之一。其主要采取兩項措施，一是通過禁止播出煙草廣告、征煙草稅提高價格、在煙草產(chǎn)品上標(biāo)上警示性標(biāo)識等方式減少人們的煙草消費(fèi)。其二是在公共場所禁煙，保護(hù)不吸煙者避免被動吸煙。如此看來，在公共場所禁煙成為最重要也是最為有效的舉措之一。

　　從其他國家的控?zé)熃?jīng)驗(yàn)來看，控?zé)煹某晒θQ于綜合措施的效果，特別是禁止公共場所吸煙的執(zhí)行力度。相較而言，國內(nèi)在這方面卻處境尷尬，很多地方在條例出臺之后，多年來“無一罰單出現(xiàn)”，各項禁令成為擺設(shè)。一些地方在利益考量之下，禁煙的決心不夠堅定，禁煙的態(tài)度不夠明朗……也正是因?yàn)榇�，才有了煙草官員“控?zé)熅褪琴u國”的驕橫與狂傲。

　　控?zé)熣f難也不難，總的來說不過是控制生產(chǎn)數(shù)量堵死源頭，加強(qiáng)公共場所管理壓縮吸煙空間，加強(qiáng)宣傳提高社會認(rèn)識，構(gòu)建整體聯(lián)動以提高效力，就能達(dá)到立竿見影的效果。反之，若其他更為有效的手段都塵封不用，一味地盯著提高稅率，那不過是一種一廂情愿的依賴。同時，在目前煙草行業(yè)本身低迷的情況下，加稅的成本因素有可能在長長的流通鏈條中被消化�！盁煵荻惾云�，為控?zé)熃ㄗh調(diào)整”就會成為一個偽命題。