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有必要以更高位階的立法方式明確警察用槍的權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任,并制定出更加完善的流程管理制度,強(qiáng)化管理者的責(zé)任,才能避免“擦槍走火”。
20日,一段民警在派出所外持槍指向一名女子的視頻在網(wǎng)上傳開。視頻顯示,一身著警察制服的男子與一女子發(fā)生口角后,舉槍指向女子稱:“我就指你咋了?打死你也白打!笔潞笥芯W(wǎng)友指出,視頻中的持槍男子為靈寶市公安局大王派出所民警。21日,河南靈寶警方回應(yīng)稱,警方已對(duì)視頻進(jìn)行調(diào)查核實(shí),將針對(duì)視頻內(nèi)容發(fā)布聲明,目前具體情況不便透露。
幸虧有同事及時(shí)制止,這起事件沒有演變?yōu)轭愃朴趶V西民警酒后開槍打死孕婦那樣的悲劇。再說了,打死豈能白打?廣西槍殺孕婦的警察于2014年7月被執(zhí)行死刑。法律終將對(duì)施暴者以嚴(yán)懲;蛟S“打死你也白打”只是一句氣話,但其間流露的暴戾和權(quán)力傲慢,還是讓人心有余悸。
對(duì)于這起事件,公眾最關(guān)心的莫過于真相與責(zé)任認(rèn)定。雙方究竟因何事導(dǎo)致劍拔弩張?該民警有沒有權(quán)力隨身佩槍?當(dāng)?shù)鼐綐屩Ч芾硎欠翊嬖诼┒?該民警將受到何種處罰?目前,當(dāng)?shù)胤Q已開始調(diào)查核實(shí)情況。但實(shí)際上,若民警存在違規(guī)用槍,則不只是其個(gè)人問題,當(dāng)?shù)鼐较嚓P(guān)管理槍支人員也難脫其責(zé)。
如果認(rèn)定該民警拔槍指向群眾,則須為違規(guī)、違法行為承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》,警察只能在面對(duì)暴力犯罪行為的緊急情形下才能使用槍支!豆矙C(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》規(guī)定,非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支,還規(guī)定,與他人發(fā)生個(gè)人糾紛時(shí)為不能使用槍支的明確情形。
如果認(rèn)定違反規(guī)定使用槍支,則須根據(jù)《警察法》與《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》,對(duì)當(dāng)事警察施以停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的內(nèi)部懲罰。
而如果警察的不當(dāng)行為構(gòu)成違法還須接受法律的制裁,《治安管理處罰法》規(guī)定,威脅他人人身安全的,須處以拘留與罰款等處罰。
該事件更凸顯出人們對(duì)警槍失控的隱憂。近年來,暴恐事件及重大刑事案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)安定需要警方合理用槍、敢于用槍。而另一方面,警員不當(dāng)用槍事件也并不少見。這在一定程度上或許是因?yàn),目前?duì)于警用槍支管理的規(guī)定多數(shù)為公安機(jī)關(guān)的自設(shè)規(guī)定,更多地強(qiáng)調(diào)賦權(quán)和事后追責(zé)。
警察也是人,是人就可能存在不良情緒,進(jìn)而做出難以彌補(bǔ)的沖動(dòng)舉動(dòng)。因此,有必要以更高位階的立法方式明確警察用槍的權(quán)力、義務(wù)與責(zé)任,并制定出更加完善的流程管理制度,強(qiáng)化管理者的責(zé)任,才能避免“擦槍走火”。
本報(bào)特約評(píng)論員舒銳
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