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傅達(dá)林:警察射殺店主不只是酒精惹的禍
//agustinmoreno.com2013-10-31來源: 京華時報(bào)
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    無論是立法規(guī)定的事后報(bào)告制度被虛設(shè),還是對警察開槍的心理評估或司法審查的缺失,都警示我們應(yīng)當(dāng)針對槍支的合法使用確立起足夠的保障性機(jī)制。

    28日晚,貴港市平南縣一名警察,酒后在米粉店購買食品時,與店主發(fā)生爭執(zhí)并開槍,造成一死一傷。廣西自治區(qū)公安廳已介入調(diào)查。

    印象中,我國公安機(jī)關(guān)對槍支管理是非常嚴(yán)格的,不少單位將槍視作“燙手的山芋”,干脆“刀槍入庫”,以致遇有惡性犯罪時警察無謂犧牲。為此,輿論呼吁警察在關(guān)鍵時候要敢于“亮劍”;但是一旦發(fā)生警察濫用槍支的案件,輿論又會出現(xiàn)急劇逆反的意見。配不配槍,似乎成為一個令人糾結(jié)的問題。

    其實(shí),無論是警察有槍不用還是濫用槍支,背后都折射出執(zhí)法中缺乏對使用槍支的法治化規(guī)制。對何時應(yīng)當(dāng)使用槍支,何時不能使用槍支,警察開槍應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則,又該如何嚴(yán)格管理,我國立法其實(shí)作了一系列明確的規(guī)定。問題在于,無論是這些保障警察執(zhí)法的授權(quán)性規(guī)范,還是防范警察濫用武器的禁止性規(guī)范,都在實(shí)踐中未被予以嚴(yán)格落實(shí)。

    拿貴港的案子來說,先是有公安部的“五條禁令”,警察飲酒就可能被“扒警服”。但這一從嚴(yán)治警的“硬杠杠”,顯然在有的地方已變成了“橡皮筋”。就槍支而言,公安部頒布《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》明確規(guī)定,“非警務(wù)活動嚴(yán)禁攜帶、使用槍支”,“不得攜帶槍支飲酒”,“非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場和歌舞廳等公共娛樂場所”,其中任何一條只要被遵守,都不可能發(fā)生這樣的慘案。

    2011年同樣是在廣西貴港,就已發(fā)生過民警酒后開槍致群眾一死一傷的案件。2009年云南蒙自發(fā)生的槍擊案,也是民警醉酒后干的。這些案例至少說明,那些直接關(guān)系到老百姓身家性命的槍支管理規(guī)范,在一些地方根本沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。由此,不僅要追究民警個人的責(zé)任,同時其身后負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門和領(lǐng)導(dǎo)都脫不了干系。

    從根本上實(shí)現(xiàn)警察開槍合法化,除了嚴(yán)厲的問責(zé)之外,同樣不可忽視對警察開槍后心理健康的評估。香港《警察通例》明確規(guī)定:凡是警員在執(zhí)法公務(wù)中受到刺激或受到壓力的沖擊,如開槍,或擊傷、擊斃人犯,或身處險(xiǎn)境而未受傷害等,須強(qiáng)制上警察心理服務(wù)課及接受心理輔導(dǎo),確認(rèn)是否心理正常,以便排解心理焦慮及障礙。我們不妨借鑒學(xué)習(xí)一下香港經(jīng)驗(yàn),多重視警員開槍的心理問題。相比而言,無論是立法規(guī)定的事后報(bào)告制度被虛設(shè),還是對警察開槍的心理評估或司法審查的缺失,都警示我們應(yīng)當(dāng)針對槍支的合法使用確立起足夠的保障性機(jī)制。

 

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