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28日中國新聞網(wǎng)報道:河南省鄲城縣公安局28日對外通報,7月27日,該局民警在對涉毒人員于某依法傳喚時遭遇暴力襲警,在鳴槍警告無效的情況下依法開槍擊中于某,后于某經(jīng)搶救無效死亡。
前幾天也有一起事件涉及警察用槍。在山東臨沂汽車站,幾名警察執(zhí)法時與一男子相互推搡,最后該男子被警察拿槍指頭(《齊魯晚報》7月20日)。警方后來通報稱,是有人搞非法募捐活動影響了車站秩序,處警民警進(jìn)行勸離過程中遭聚集起哄和圍攻。
兩起事件的真相尚需徹查,后續(xù)信息有待向社會進(jìn)一步公開,但對此類事件應(yīng)該有一個基本的判斷:警察有權(quán)依法用槍;在遇暴力襲警或危害公眾安全的緊急事態(tài)下開槍,不該是個問題。
警察如何依法用槍,法律有規(guī)定!度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》第9條規(guī)定,人民警察判明有15種暴力犯罪行為的緊急情形之一,經(jīng)警告無效的,可以使用武器,其中就有“以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的”情形!吨腥A人民共和國槍支管理法》第24條規(guī)定:“使用槍支的人員,必須掌握槍支的性能,遵守使用槍支的有關(guān)規(guī)定,保證槍支的合法、安全使用。使用公務(wù)用槍的人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn)。”
其實在我國,警察出警時用槍頻率很低,在人們的觀念里,警察不用槍很正常,偶爾用槍反倒反常。在嚴(yán)格的槍支管理制度和事后追懲制度的約束下,一些一線民警甚至產(chǎn)生了“最正確的使用就是不用”的觀念。這樣做,警方規(guī)避了可能的責(zé)任,但是問題也隨之而來!白钌偈褂帽┝Α惫倘皇且粋原則,但過于保守地用槍,在危急情形下,無異于縱虎為患。2014年3月1日昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖襲擊案就為我們提了一個醒。給警察依法用槍太大壓力,不利于處置緊急情況。
盡管法律明確規(guī)定警察可以用槍,但何為“適度”,還是存在模糊地帶,導(dǎo)致處警警察很難在短時間內(nèi)作出最正確的選擇。除了平時訓(xùn)練中有針對性地提高警察的預(yù)判能力之外,在法律規(guī)定上,一些細(xì)節(jié)問題也需要盡早明確。比如,處警時如何快速評估用槍的必要性?拔槍、舉槍該有什么樣的規(guī)范?如何保護(hù)依法用槍警察不因外界因素而被追究?這些細(xì)節(jié)明確了,警察才能在執(zhí)法時謹(jǐn)慎用槍,必要時敢于執(zhí)法,不致陷入兩難選擇。
除了完善立法,還要通過嚴(yán)格執(zhí)法和全面普法告訴公眾敬畏法律。警察是執(zhí)法者,其執(zhí)行公務(wù)的權(quán)力是國家法律賦予的,用暴力手段進(jìn)行對抗,后果可能很嚴(yán)重。
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