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近日,有視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳,稱有人在山東臨沂汽車站拍到驚人一幕,幾名警察執(zhí)法時與一男子相互推搡,最后該男子被警察拿槍指頭,沖突原因不明。記者20日從臨沂市蘭山公安局了解到,事發(fā)時,當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬趯Ψ欠季栊袨檫M(jìn)行出警。(《齊魯晚報》7月20日)
在這起事件中,警察用槍顯然成了主要看點。環(huán)顧現(xiàn)實,正是由于警察出警時用槍頻率很低,人們也形成了這樣的觀念,即警察不用槍很正常,偶爾用槍反倒反常,似乎不到萬不得已的緊急情形,比如制止暴力、打擊恐怖行為時才能拔槍。但實際上,如果警察嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)行事,用槍頻率多少,本不應(yīng)成為一個問題。
警察用槍少,是由于嚴(yán)格的槍支管理制度和事后追懲制度的約束效果。一些一線民警由于不愿冒過多風(fēng)險,形成了對槍“最正確的使用就是不用”的觀念,以避免承擔(dān)事后責(zé)任。受此觀念影響,過去甚至一些地方的110出警時都不持槍。這樣做,警方當(dāng)然規(guī)避了可能的責(zé)任,但是問題也隨之而來。
過于謹(jǐn)小慎微地使用槍支,既不能有效威懾違法犯罪分子,維護(hù)民眾的生命財產(chǎn)安全,甚至對執(zhí)法民警自身的人身安全都帶來潛在威脅。這在2014年3月1日昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖襲擊案中,表現(xiàn)得尤其突出。如果肩負(fù)維護(hù)公共安全重任的警察在使用槍支時縮手縮腳,被動地迎戰(zhàn)窮兇極惡的歹徒,就不能起到抑惡揚(yáng)善的積極作用。
也正是從那時起,人們開始反思警察如何合法、合理地使用槍支的問題,敢于“亮劍”成為人們的呼聲。“最少使用暴力”固然是降低風(fēng)險的原則,但過于保守地用槍,在特定的危急情形下,無異于對犯罪分子縱虎為患。即使是在一般的執(zhí)法過程中,像臨沂這起違法募捐事件中,出警民警遭到50余人聚集起哄和圍攻,類似的情形其實并不鮮見。
從報道來看,這起事件中警察為避免意外而拔槍,應(yīng)無可厚非。如果人們對警方施加過多的壓力,反而會讓民警背上過重的心理包袱,妨礙其依法合理用槍。對于警察依法用槍,更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的,是對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善和細(xì)化。例如《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定了15種可以使用武器的情形,但該條例對使用武器的概念規(guī)定相對模糊,缺乏關(guān)于拔槍、舉槍所適用條件更明確的規(guī)定,在實踐中就會令警察無所適從。這方面的法規(guī),理應(yīng)更趨健全,對警察依法用槍作出更詳盡的規(guī)制。
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