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法治觀念在我國普及時間還不長,一部分民眾還停留在對“清官”的心理依戀上,對法治欠缺應(yīng)有的認(rèn)識,亟待為官者用行動去說服和矯正。
據(jù)媒體報道,近日,中央督查組赴江西組組長朱選文表示,“包青天”暗含人治意味,中央督查組并不是一些老百姓口中的“包青天”。朱選文說中央督查組不是“包青天”,包含兩層意思:一是中央督查組在辦案過程中,并不是像戲文里那樣“手持尚方寶劍生殺予奪”大包大攬,而是將事項落實到有權(quán)處理的機(jī)關(guān),督促其解決問題。二是中央督查組嚴(yán)格按照程序、依法督促地方辦案,沒有超越法律和制度的隨意性。嚴(yán)格按照法律和制度辦事,正是法治社會與人治社會的根本區(qū)別所在。
人治社會,官員的正義感是社會公平正義的基礎(chǔ)。老百姓對包青天式的清官無比依賴,渴望清官斷案、洗冤,為民主持公道。“青天”使“法律失其威而使一人得而威之”。人治時代最大的缺陷就是把自身命運(yùn)、國家前途寄托于個別清官的正義感,這注定了它的盛衰頻繁、更替無常。
現(xiàn)代社會推行法治,把大到國家的政體,小到個人的言行都放到法律和制度的框架內(nèi)審視,確保公平正義的不是個人的正義感,而是法律和制度的權(quán)威,這正是一個社會擺脫人治局限,一個國家跳出“興亡周期律”,最大程度接近公平正義的必由之路。問題是“人治思維”在我國延續(xù)了數(shù)千年,法治觀念普及時間還不長,不同階層對依法治國的認(rèn)識水平還存在不小差距。尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū),一部分民眾還停留在對“清官”的心理依戀上,“信訪不信法”“信上不信下”,對健全的法治、優(yōu)良的制度欠缺應(yīng)有的認(rèn)識等,這些都是社會之“愚”、社會之痛,亟待為官者用行動去說服和矯正。
十八屆四中全會提出“全面推進(jìn)依法治國”,其中一個很重要的方面就是“讓法治成為信仰”。法律要成為全民信仰,首先要成為政府的信仰。各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格依法辦事,既不違反法律的規(guī)定,也不逾越法定的權(quán)限。要論權(quán)力,中央督查組代表中央督查地方,但督查組成員把督查活動本身視為制度的一部分,不以“欽差”自居,不絲毫逾越權(quán)限,也不越俎代庖,嚴(yán)格按照法定程序辦事。這就是一種敬畏法律、信仰法律的態(tài)度,應(yīng)該成為一種普遍遵循。為官者帶頭守法執(zhí)法、公權(quán)力嚴(yán)格依法運(yùn)行,法的權(quán)威就會不斷增強(qiáng)、根深蒂固,民眾對法治的篤信就會取代對清官的迷信。
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