中央信訪督查組赴江西實(shí)地督查積案,媒體在隨行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),許多訪民在訴說過程中直呼中央督查組領(lǐng)導(dǎo)為“包青天”“青天大老爺”。對(duì)此,督查組官員反復(fù)表態(tài),“督查組不是包青天”。(4月22日《新京報(bào)》)

　　正如中央督查組赴江西組組長(zhǎng)、國(guó)家信訪局辦信二司副司長(zhǎng)朱選文所說,老百姓將督查組稱為“包青天”,反映出信訪群眾“信上不信下”的問題。他表示,“包青天”暗含著人治的意味,但中央督查組并不是“大包大攬”,而是將事項(xiàng)落實(shí)到有權(quán)處理機(jī)關(guān),明確其處理問題的主體責(zé)任,推動(dòng)信訪事項(xiàng)按照職責(zé)權(quán)限依法按程序得以解決。

　　或許對(duì)于訪民來說,中央督查組領(lǐng)導(dǎo)的這番話,有點(diǎn)在感情上倒?jié)娎渌囊馕�。按照民眾的樸素愿�?有冤必究才是上級(jí)督查部門應(yīng)該做的事,才是跟自己坐在同一張凳子上的包青天。這似乎給中央信訪督查組出了道選擇題——跟訪民坐在一條凳子上,就意味著坐在了地方政府的對(duì)立面；反之,你的對(duì)立面便是民眾。這種非此即彼、不可調(diào)和的情緒,一方面緣于民眾對(duì)于更高行政機(jī)關(guān)強(qiáng)勢(shì)介入的強(qiáng)烈期待,另一方面也與一些地方政府中的權(quán)力強(qiáng)勢(shì)、有法不依密切相關(guān)。

　　但事實(shí)上,一萬個(gè)包青天,抵不過一只用黨紀(jì)國(guó)法構(gòu)建的制度籠子。讓訪民、地方政府和官員,與中央督查組一起,坐在同一張凳子上,共同面對(duì)并尋找依法解決問題,才是化解民情民怨、社會(huì)矛盾沖突的法制路徑。這應(yīng)該是中央督查組不愿將自己定位在“包青天”角色上的關(guān)鍵所在。

　　包青天不常有,但法治必須常在、常伴、常駐,這是法治中國(guó)應(yīng)有的常態(tài)。但從中央信訪督查組在各地積案中百里甚至千里挑一督查案例來看,“包青天”這種看似帶有人治色彩的角色,并沒有達(dá)到可有可無的境地。隨訪記者發(fā)現(xiàn),中央督查組所到之處,往往會(huì)讓地方充滿警惕,在督查閱卷、聽取匯報(bào)、約談訪民時(shí),一些地方政府還存在造假甚至阻撓行為。督查組離開后,有訪民反映,村里干部說他們“該怎么著還怎么著”。

　　從中央督查組的阻力重重,不難看出積案之所以堆積重重的原因所在,這便是附著在這些積案身上有法不依的權(quán)力干預(yù),它恰恰反映的是人治的亂象。推動(dòng)法令、政令的落實(shí)到位,迫切需要治理人治的鐵腕姿態(tài)與決心。因此,民眾期待的包青天,其實(shí)是期待法治的清明,法治的精神。他們希望有更多包拯式的干部維護(hù)法治的尊嚴(yán),這種心情應(yīng)該完全可以理解。

　　治理人治、治理權(quán)治,同樣離不開人的治理。這正是信訪群眾“信上不信下”的心態(tài)。如果法治的這碗水處處都能端平,如果黨紀(jì)、國(guó)法和政令能夠處處暢通,那么,整個(gè)法律制度就是到處都在的包青天,清正廉明、執(zhí)法如山就不會(huì)有“信上”還是“信下”的糾結(jié)。

　　法律制度的威力,是建立在違法必究的基礎(chǔ)之上的。這是化解和處理社會(huì)矛盾最具公正公平的依據(jù)。因此,對(duì)于上級(jí)督查機(jī)構(gòu)來說,只要鐵定坐在法治的凳子上,就某一個(gè)積案來說,跟誰坐在一張凳子上都不是問題。只要鐵面無私、嚴(yán)格執(zhí)法,自己在民眾心里究竟是“青天大老爺”還是“人民好公仆”,也都不是問題。坐在枉法者的對(duì)立面,依法斷案、秉公辦案,不論對(duì)立面坐的是政府官員、還是普通訪民,你的坐姿就是扎實(shí)的、正確的,就不需要有“貓鼠關(guān)系”的犯難。

　　法治路漫漫,其實(shí)很重要的一點(diǎn),講的就是人的權(quán)力如何在法治的過程中準(zhǔn)確運(yùn)用的過程。在凝滯了太多權(quán)治與人治的積案當(dāng)中,法律的依據(jù)已經(jīng)不是關(guān)鍵,關(guān)鍵在于推動(dòng)法治的鐵腕有沒有到位。在依法治國(guó)、建設(shè)良好的法律制度的過程當(dāng)中,包青天的鐵面無私的法治精神,至少在很長(zhǎng)一段時(shí)間,都還不會(huì)過時(shí)。依法治國(guó)的理念,與包青天的法治精神,其實(shí)并不構(gòu)成矛盾。因此,我們?cè)谔幚淼胤缴鐣?huì)矛盾中,完全可以用不著避諱。

　　當(dāng)法治中國(guó)處處都是包青天的時(shí)候,“青天大老爺”就用不著期待了。