網(wǎng)絡(luò)熱詞“任性”，昨天很任性地出現(xiàn)在了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告之中，引起會(huì)場兩次熱烈的掌聲，也引起了社會(huì)輿論的廣泛共鳴。

　　李克強(qiáng)說，大道至簡，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　大道至簡，這句出自中華道家哲學(xué)的名言，其實(shí)后面還有一句，便是“知易行難”。李克強(qiáng)將“大道至簡”引用在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的對(duì)于權(quán)力的限制中，應(yīng)該是指最有效的權(quán)力是最簡單、最集約的一種形態(tài)。而“有權(quán)不可任性”，既警示了對(duì)權(quán)力在利益面前的貪戀，也應(yīng)該同樣涵蓋了權(quán)力在限制過程中出現(xiàn)的從任性的濫作為、到任性的不作為現(xiàn)象。這也是政府工作報(bào)告中為何首次提出治理“庸官懶政”的原因所在。

　　隨著簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，以及反貪肅腐斗爭的深入，原有的官本位色彩之下的行政權(quán)力，出現(xiàn)了“兩頭尖”的分化狀況。一頭是權(quán)力任性地握著利益的把柄不放，希望留住曾經(jīng)的權(quán)力地盤；另一頭是，權(quán)力雖然放了手，但出現(xiàn)了“門易進(jìn)、臉好看、但事不辦”的消極現(xiàn)象。

　　大道至簡，知易行難，其實(shí)講的就是這個(gè)道理。大家都明白簡政放權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展有利，但真讓權(quán)力的既得利益者放開“咸豬手”，卻是件相當(dāng)困難的事。因此，大道至簡，光靠知行合一、悟在天成，不可能“得到功成”�，F(xiàn)代治國，無論是治“咸豬手”，還是治“庸懶腳”，必須依靠民主監(jiān)督與法治監(jiān)督。

　　事實(shí)上，治理“庸懶腳”，要比解決“咸豬手”更難。這是一種區(qū)別于可以用數(shù)字來確證的貪腐，同樣具有極大的社會(huì)危險(xiǎn)性的隱性腐敗，是潛藏在好進(jìn)的門、不難看的臉背后的一把軟刀子，也是對(duì)政令、對(duì)社會(huì)消極而又任性的一種抵抗。

　　“庸官懶政”，無論是出于少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)的不思進(jìn)取與迷惘觀望，還是出于陽奉陰違的下有對(duì)策，最終導(dǎo)致的還是該辦的事沒辦、該放的權(quán)沒放。梗阻的是權(quán)力，也是民眾與政策“紅包”之間的距離，更是民眾與黨和政府心與心的距離。

　　政府權(quán)力做“減法”，只有同依法治國做“加法”結(jié)合起來，市場的活力才有可能實(shí)現(xiàn)“乘法”的效果。這是很多年治國經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的共同總結(jié)。實(shí)現(xiàn)“大道至簡”的途徑，不能依靠權(quán)力自律、權(quán)力自覺，更不能任性地回到從口號(hào)到口號(hào)的老路上去，這樣政策的“紅包”便永遠(yuǎn)成為懸在民眾頭頂?shù)囊粡埧疹^支票，聽不到實(shí)實(shí)在在的落地聲音。

　　所以，在李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告中，首次出現(xiàn)了“不得法外設(shè)權(quán)”的提法。報(bào)告說，堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；要尊法學(xué)法守法用法，依法全面改造職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。

　　這是今年的政府工作報(bào)告，是對(duì)十八屆四中全會(huì)提出的依法治國的響亮呼應(yīng)，也是對(duì)權(quán)力任性的又一道急急催令。讓權(quán)力瘦身的同時(shí)，只有堅(jiān)持依法治權(quán)作為依憲治國、依法治國的重中之重，真正斬?cái)嗳涡缘摹跋特i手”與“庸懶腳”，改革的紅利、政策的紅包，才能真正落到民眾的頭上。