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宣 宇:主動適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)改革創(chuàng)新
//agustinmoreno.com2014-12-12來源: 人民網(wǎng)
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  “新常態(tài)”是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的關(guān)鍵詞之一。會議總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,深入系統(tǒng)闡述了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),全面部署明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作。

  關(guān)于新常態(tài)的系統(tǒng)闡述,是中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的戰(zhàn)略判斷,是當(dāng)前制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和創(chuàng)新宏觀調(diào)控的最重要背景。深化理解、科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),有利于形成社會合理預(yù)期,對于增強(qiáng)思想和行動合力,增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的自覺性和主動性具有重要意義。

  新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力需要從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

  知者行之始。中央對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一戰(zhàn)略判斷,表明中央保持區(qū)間調(diào)控彈性、狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅(qū)動、堅定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的鮮明態(tài)度。為此,中央強(qiáng)調(diào)要“主動適應(yīng)新常態(tài)”,要“堅持發(fā)展、主動作為”。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),只有“觀念上要適應(yīng),認(rèn)識上要到位”,才能做到“方法上要對路,工作上要得力”,真正做到“認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)”,牢牢把握好“當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。

  無疑,改革和創(chuàng)新是主動應(yīng)對新常態(tài)下挑戰(zhàn)的最有力法寶。

  2014年,本屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控框架,堅持合理區(qū)間管理,強(qiáng)調(diào)運用簡政放權(quán)“先手棋”和制度建設(shè)“連環(huán)炮”激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情和經(jīng)濟(jì)活力,一系列“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施給廣大中小微企業(yè)“松綁”和“解渴”。雖然經(jīng)濟(jì)因轉(zhuǎn)型升級下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛明顯凸顯,但通過充分激發(fā)中小微企業(yè)就業(yè)“推進(jìn)器”和“容納器”作用,極大增強(qiáng)了區(qū)間管理彈性,為持續(xù)深入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供了基礎(chǔ)條件?梢哉f,改革和創(chuàng)新是2014年主要經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)和任務(wù)可望較好實現(xiàn)的最重要抓手。

  2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。因此,中央要求,2015年要加快推進(jìn)改革開放,使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。中央強(qiáng)調(diào)“要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”:“要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革,推出既具有年度特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項改革方案制定”:“要抓好改革措施落地,狠抓落實,強(qiáng)化責(zé)任,加大協(xié)調(diào)力度”等,改革攻堅向縱深發(fā)展,充分釋放體制機(jī)制紅利。

  如果說改革釋放的巨大紅利是中國經(jīng)濟(jì)“巨大韌性”的一個內(nèi)涵,那么創(chuàng)新就是另一個重要內(nèi)涵。中國經(jīng)濟(jì)要走向創(chuàng)新驅(qū)動、向中高端邁進(jìn),關(guān)鍵是要發(fā)揮“人”的智慧和積極性。正如李克強(qiáng)總理所說,要通過政府放權(quán)讓利的“減法”調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”。為此,中央提出,“要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神,從實踐中尋找最佳方案”,要“營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”,“政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境,培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制”,強(qiáng)調(diào)要“以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力”。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議已全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作,為明年甚至今后一段時間的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。本屆政府推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型升級的決心和政治智慧在即將過去的2014年得到充分彰顯,并由此產(chǎn)生了良好的社會預(yù)期,我們相信,在人人智慧和積極性競相迸發(fā)的火熱時代,中國經(jīng)濟(jì)的明天必將更加美好。

 

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