雖說突擊花錢也可能是集中花錢,并不必然意味著違規(guī),但不排除違規(guī)的可能。而對其中的違規(guī)花錢,必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,樹立起必要的紅線,以零容忍姿態(tài)應(yīng)對之

　　近日,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,七條要求中,第五條重申堅持務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié),嚴(yán)禁年底突擊花錢。第六條提出,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,堅決杜絕節(jié)日腐敗。記者發(fā)現(xiàn),這是近十年來,首次把嚴(yán)禁突擊花錢單獨列出,放在針對黨政機關(guān)和黨員干部過節(jié)相關(guān)要求的文首(12月29日《第一財經(jīng)日報》)。

　　每到一個節(jié)日,節(jié)日消費便大行其道,而其中,春節(jié)最甚。年前的突擊花錢,也的確是“年年喊打年年有”。一些政府部門,一如既往地貫徹著“年初哭著要錢,年末突擊花錢”的節(jié)奏。如此境況下,對年底突擊花錢進行規(guī)范與約束,杜絕其中不合理的花費,無疑很有必要。嚴(yán)禁年底突擊花錢、杜絕節(jié)日腐敗等要求,已成近年來相關(guān)部門通知中必不可少的內(nèi)容,今年中辦、國辦首次把“嚴(yán)禁突擊花錢”單獨列出,彰顯的是高度重視,體現(xiàn)的是顯著進步。

　　突擊花錢的弊端,的確是比較多。一則,這是赤裸裸的浪費,是不把公帑當(dāng)回事,與節(jié)儉政府的屬性相悖；二則,這背后有政府部門對財政數(shù)據(jù)進行的粉飾,不僅很虛偽,更是一種欺騙之舉；三則,財政資金隨便就可突擊花掉,其本質(zhì)就是權(quán)力濫用,畢竟,沒有權(quán)力的參與,年底突擊花錢的事情就很難上演。以此審視可知,背負多重罪的突擊花錢,的確應(yīng)成過街老鼠,讓人人喊打,如此才有必要的正義。不過,年年都要喊打,也說明突擊花錢的情況是客觀存在的。

　　只是,一些政府部門為何要突擊花錢呢?這背后的原因也值得審視,歸結(jié)于一點上,便是財務(wù)管理的混亂與粗放。一方面,是當(dāng)年的財政支出跟第二年的財政預(yù)算掛鉤,如果錢沒花出去,那第二年的預(yù)算就會少,這是很多政府部門不愿面對的事實；另一方面,由于財政的不夠公開透明,要么直接捂住,公眾不得而知,要么只是大鍋飯,是粗線條地公開,公眾完全看不到內(nèi)容,便也無法監(jiān)管。如此氛圍下,嚴(yán)禁突擊花錢是年年重申年年有,于是有不少人就建言,應(yīng)將其納入法治軌道。

　　這種呼聲,其實已經(jīng)從夢想照進了現(xiàn)實。2014年8月31日通過的新預(yù)算法,對預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算公開、勤儉節(jié)約、績效管理等方面予以明確規(guī)定；2014年9月26日,國務(wù)院公布《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,提出要改進預(yù)算管理,實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；2014年11月,黨的十八屆四中全會提出,強化對財政資金分配使用的制約和監(jiān)督,重點推進財政預(yù)算等領(lǐng)域的信息公開……這些都意味著,對于約束年底突擊花錢,我們已經(jīng)有相關(guān)的法律法規(guī)了。

　　此前有媒體報道,2014年最后兩個月,全國財政將花掉預(yù)算中的近四萬億元。這就意味著,全年超過四分之一的財政資金將在最后兩個月花掉。對于這樣的境況,相關(guān)的監(jiān)管部門顯然不能視而不見。雖說突擊花錢也可能是集中花錢,并不必然意味著違規(guī),但不排除違規(guī)的可能。而對其中違規(guī)的花錢,必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,樹立起必要的紅線,以零容忍的姿態(tài)去應(yīng)對�？梢哉f,對年底突擊花錢,我們已不缺法律只缺執(zhí)行了,如今的看點是,最新的法律法規(guī)能否執(zhí)行到位?突擊花錢會不會就此消失?我們不妨拭目以待。