隨著英歐“脫歐”談判僵局持續(xù),英國官方近日頻頻放出口風(fēng),稱正在為“無協(xié)議脫歐”做準備。但與此同時,英國首相特雷莎·梅和其他高官利用暑期時間,加緊游說歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人,為英國“脫歐”方案拉票。有分析人士指出,“無協(xié)議脫歐”對英國造成的傷害可能比歐盟大,英國政府之所以談?wù)撨@一選項,實際上是為了擺脫當(dāng)前的談判困境。
英國國際貿(mào)易大臣?怂菇赵诮邮苊襟w采訪時稱,他認為歐盟毫不妥協(xié)的態(tài)度正把英國推向“無協(xié)議脫歐”,這一可能性為60%。英國央行行長卡尼8月3日也表示,就現(xiàn)在情況看,英歐無法達成“脫歐”協(xié)議的風(fēng)險高到“令人不安”。在此之前,英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人7月30日表示,英國政府將發(fā)布“理性的預(yù)防措施”,以應(yīng)對可能發(fā)生的“無協(xié)議脫歐”。
所謂“無協(xié)議脫歐”,是指英國在未與歐盟達成任何正式協(xié)議的情況下脫離歐盟,屆時英歐之間將按照世貿(mào)組織規(guī)則展開貿(mào)易,雙方之間的關(guān)稅水平和貿(mào)易壁壘必將隨之增高。雖然有聲音認為“無協(xié)議脫歐”會增強英國貿(mào)易政策的自主性,但外界普遍認為短期內(nèi)英國經(jīng)濟將受到損害:英國出口到歐盟的產(chǎn)品需要重新獲得歐盟認證,從歐盟進口的奶制品、肉制品以及服裝等產(chǎn)品的價格將會上漲,英國的金融業(yè)也將受到?jīng)_擊。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測,今后5到10年間,英國GDP將因此下降4%,而歐盟GDP約下降1.5%。
正因如此,不少分析人士認為英國政府就“無協(xié)議脫歐”密集表態(tài)其實是為了向歐盟施壓,以化解“脫歐”談判僵局。這一點從英國官員的近期行程得到了印證。特雷莎·梅近日接連會見了愛沙尼亞、奧地利、捷克等歐盟成員國的領(lǐng)導(dǎo)人,以尋求在歐盟內(nèi)“各個擊破”,為其“脫歐”方案拉票。此外,她還于8月3日與法國總統(tǒng)馬克龍舉行了會談。而英國外交大臣亨特也已經(jīng)訪問了德國,暑期他還計劃走訪歐盟的其他多個成員國!懊摎W”事務(wù)大臣拉布則全力準備將于8月13日開始的新一輪談判。
在分析人士看來,從傾向于“硬脫歐”到提出“軟脫歐”方案,再到為“無協(xié)議脫歐”做準備,特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府始終在歐盟和國內(nèi)各派之間艱難求生。歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶8月2日表示,與“脫歐”相關(guān)的問題80%已得到解決,他相信未來的談判能取得好結(jié)果,但他同時稱英國現(xiàn)在的“脫歐”方案不可行。英國保守黨內(nèi)部以及議會在如何“脫歐”的問題上也依然充滿分歧。最近的調(diào)查還顯示,超過四分之三的受訪英國民眾認為政府在“脫歐”談判上的表現(xiàn)很糟糕,將近一半民眾支持“不脫歐”,支持政府“脫歐”方案的人只有13%。在接下來的8個月時間里,英國政府要實現(xiàn)有協(xié)議“脫歐”,還要繼續(xù)經(jīng)受歐盟、保守黨和議會三層難關(guān)的考驗。