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隨著難民危機愈演愈烈,歐洲國家開始不堪重負(fù),奧地利、匈牙利和捷克等國近日紛紛采取邊境管控措施,就連一度對難民大開方便之門的德國也不例外。然而,這些管制措施被懷疑違反了《申根協(xié)議》,德國領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟處理難民危機的能力也受到質(zhì)疑,東西歐國家的態(tài)度甚至因此發(fā)生分裂。究竟該如何吸收安置源源不斷的難民,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須要盡快達(dá)成一致意見了。
當(dāng)?shù)貢r間9月13日,德國內(nèi)政部長德邁齊埃宣布,即刻起臨時恢復(fù)邊境檢查,以避免難民過快涌入德國,他還表示恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定難民申請避難點的《都柏林協(xié)定》。德國警方已準(zhǔn)備派出2100名警察前往德奧邊境實行邊檢,只有持德國護(hù)照者才會被允許入境。與此同時,奧地利開往德國境內(nèi)的列車自13日17時起停運12小時,14日仍有部分線路尚未開放,奧地利與匈牙利相連的火車線路也將繼續(xù)關(guān)閉。
同在13日,捷克聲稱將會加強與奧地利邊境的檢查,捷克總理索博特卡對德國加強邊境控制的做法表示理解。另外,不堪難民重負(fù)的匈牙利正在與塞爾維亞接壤的邊界趕工建造一條長175公里、高4米的圍墻,以防止移民非法涌入。匈牙利政府還打算從本月15日起實施一條制止移民的新法令,對非法入境者實施逮捕和監(jiān)禁,這反而刺激大量難民趕在15日之前涌向匈牙利邊境。
德國等國在邊境上的這一系列動作引發(fā)外界質(zhì)疑,批評人士認(rèn)為其違反了《申根協(xié)議》關(guān)于歐盟國家間開放邊界的規(guī)定,聯(lián)合國難民署也表示“擔(dān)憂”,認(rèn)為這將讓數(shù)以千計的難民陷入法律上的“中間地帶”。但歐盟委員會就此發(fā)表的聲明稱,德國是出于情況緊急才加強邊境管控的,因此并不違反《申根協(xié)議》,不過這顯示歐盟成員國盡快就難民問題達(dá)成共識已經(jīng)迫在眉睫。歐盟的聲明還表示,歐盟將會確保當(dāng)必要情況結(jié)束后,盡快恢復(fù)申根系統(tǒng),重新開放邊界。
可惜的是,歐盟成員國目前在難民問題上更多的是分歧而不是共識。英國、丹麥等國民眾日前舉行集會,呼吁政府向難民敞開懷抱,但是在波蘭和捷克等東歐國家,民眾卻集會要求將難民拒之門外。對于歐盟提出的各國接收難民配額方案,德國表示支持,東歐國家卻堅決反對。捷克總理認(rèn)為該方案不切實際,因為很多難民根本不想留在東歐國家。另外,匈牙利對待移民的方式還遭到奧地利的批評,兩國因此爆發(fā)了口水仗。
作為歐盟的領(lǐng)頭羊,德國一直力挺歐盟難民分配方案,德國總理默克爾對移民也是“大包大攬”,但暴增的難民數(shù)量讓德國也快吃不消了,重新加強邊界管控?zé)o疑是對默克爾此前表態(tài)的一次“否定”。當(dāng)?shù)貢r間本月14日,歐盟各國內(nèi)政部長開會討論移民問題,歐盟理事會主席圖斯克會前已經(jīng)表示,如果不能達(dá)成協(xié)議,將召集歐盟各國首腦會議?雌饋,指望短期內(nèi)彌合各國分歧,即使是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都沒有信心。
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