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2015年已經(jīng)過去了半年多,比希臘債務(wù)危機(jī)更讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人感到頭疼的,要數(shù)不斷涌來的難民了。德國(guó)總理默克爾就坦言,相比希臘債務(wù)危機(jī),難民問題恐將成為歐盟更大的挑戰(zhàn)。
8月18日,聯(lián)合國(guó)難民署公布了相關(guān)數(shù)據(jù),今年經(jīng)地中海抵達(dá)歐洲的難民已超過26萬人,其中經(jīng)希臘入歐的難民人數(shù)最多,大約為16萬,意大利其次,有10.4萬。26萬的數(shù)字已經(jīng)超過了去年全年的總數(shù),另有大約2300人已不幸葬身大海。同日,歐盟邊境管理機(jī)構(gòu)Frontex也發(fā)布了報(bào)告,稱7月有10.75萬名難民來到歐盟邊界,這是自2008年該機(jī)構(gòu)開始記錄難民人數(shù)以來,難民人數(shù)首次在一個(gè)月內(nèi)突破10萬人。同時(shí),7月也是前往歐盟邊界的難民人數(shù)不斷創(chuàng)出新紀(jì)錄的連續(xù)第三個(gè)月,6月創(chuàng)下的記錄是7萬人,7月的難民人數(shù)是去年同期的三倍。
在眾多歐盟國(guó)家中,臨海的意大利、希臘和法國(guó)遭到的沖擊最大。由于距北非最近,意大利是眾多難民偷渡歐洲的首選地,但由于地中海頻發(fā)翻船事故,許多難民開始改道從希臘登陸。聯(lián)合國(guó)難民署的統(tǒng)計(jì)顯示,僅7月份就有5萬多難民涌入希臘,相當(dāng)于去年希臘接收難民人數(shù)總和,過去一周又有2萬多難民抵達(dá)希臘,勢(shì)頭之猛可見一斑。另外,英法海底隧道入口所在的法國(guó)北部城市加來,也成為試圖進(jìn)入英國(guó)的難民集中地。
在接收難民方面,德國(guó)貢獻(xiàn)最大,接收了大約三分之一難民,其次是瑞典,接收了大約13%.如此嚴(yán)峻的形勢(shì),令歐盟官員不禁感慨歐洲正面臨“二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機(jī)”。深陷債務(wù)危機(jī)的希臘自保還來不及,更沒有足夠的能力安置難民;意大利可以派軍艦救助落入地中海的難民,但吸收難民的能力畢竟有限;法國(guó)和英國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)英法海底隧道的防護(hù),但卻不能把難民趕出加來……雖然歐盟已經(jīng)多次開會(huì)商討解決辦法,但各國(guó)一方面就分?jǐn)偱漕~意見不一,另一方面又對(duì)產(chǎn)生難民的原因無能為力,因此只能眼看著危機(jī)發(fā)展下去。
難民問題還刺激了歐盟內(nèi)部的反移民傾向。由于難民涌入擾亂了當(dāng)?shù)卣5墓ぷ、生活乃至安全環(huán)境,消耗了大量的人力財(cái)力,歐洲多國(guó)民眾的排外情緒增加。有報(bào)道稱,德國(guó)今年已經(jīng)發(fā)生了200多起針對(duì)難民庇護(hù)所的縱火案。在此背景下,一些反移民政黨趁機(jī)上位,包括德國(guó)、法國(guó)乃至歐盟內(nèi)都有反移民政黨出現(xiàn),這些政黨將反移民和反歐盟聯(lián)系起來,從而使歐盟應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的情況更加復(fù)雜。
在涌入歐洲的難民中,大多數(shù)都來自西亞和北非等動(dòng)亂地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)以來因沖突和危機(jī)而流離失所的人首次超過了5000萬,其中敘利亞情況最為嚴(yán)重。所以有分析指出,造成歐洲難民問題的根源是美國(guó)等一些西方國(guó)家對(duì)西亞、北非局勢(shì)的干涉,導(dǎo)致一些國(guó)家長(zhǎng)期動(dòng)蕩,“伊斯蘭國(guó)”等極端組織趁機(jī)坐大,大量普通民眾在戰(zhàn)亂中流離失所成為難民。目前,歐盟在加大救助力度的同時(shí),也在尋求與難民來源國(guó)以及土耳其等難民過境國(guó)的合作,試圖從根源上解決難民危機(jī),但其中難度可想而知。
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