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2015年已經(jīng)過去了半年多,比希臘債務(wù)危機更讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人感到頭疼的,要數(shù)不斷涌來的難民了。德國總理默克爾就坦言,相比希臘債務(wù)危機,難民問題恐將成為歐盟更大的挑戰(zhàn)。
8月18日,聯(lián)合國難民署公布了相關(guān)數(shù)據(jù),今年經(jīng)地中海抵達歐洲的難民已超過26萬人,其中經(jīng)希臘入歐的難民人數(shù)最多,大約為16萬,意大利其次,有10.4萬。26萬的數(shù)字已經(jīng)超過了去年全年的總數(shù),另有大約2300人已不幸葬身大海。同日,歐盟邊境管理機構(gòu)Frontex也發(fā)布了報告,稱7月有10.75萬名難民來到歐盟邊界,這是自2008年該機構(gòu)開始記錄難民人數(shù)以來,難民人數(shù)首次在一個月內(nèi)突破10萬人。同時,7月也是前往歐盟邊界的難民人數(shù)不斷創(chuàng)出新紀錄的連續(xù)第三個月,6月創(chuàng)下的記錄是7萬人,7月的難民人數(shù)是去年同期的三倍。
在眾多歐盟國家中,臨海的意大利、希臘和法國遭到的沖擊最大。由于距北非最近,意大利是眾多難民偷渡歐洲的首選地,但由于地中海頻發(fā)翻船事故,許多難民開始改道從希臘登陸。聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計顯示,僅7月份就有5萬多難民涌入希臘,相當于去年希臘接收難民人數(shù)總和,過去一周又有2萬多難民抵達希臘,勢頭之猛可見一斑。另外,英法海底隧道入口所在的法國北部城市加來,也成為試圖進入英國的難民集中地。
在接收難民方面,德國貢獻最大,接收了大約三分之一難民,其次是瑞典,接收了大約13%.如此嚴峻的形勢,令歐盟官員不禁感慨歐洲正面臨“二戰(zhàn)以來最嚴重的難民危機”。深陷債務(wù)危機的希臘自保還來不及,更沒有足夠的能力安置難民;意大利可以派軍艦救助落入地中海的難民,但吸收難民的能力畢竟有限;法國和英國不斷加強對英法海底隧道的防護,但卻不能把難民趕出加來……雖然歐盟已經(jīng)多次開會商討解決辦法,但各國一方面就分攤配額意見不一,另一方面又對產(chǎn)生難民的原因無能為力,因此只能眼看著危機發(fā)展下去。
難民問題還刺激了歐盟內(nèi)部的反移民傾向。由于難民涌入擾亂了當?shù)卣5墓ぷ、生活乃至安全環(huán)境,消耗了大量的人力財力,歐洲多國民眾的排外情緒增加。有報道稱,德國今年已經(jīng)發(fā)生了200多起針對難民庇護所的縱火案。在此背景下,一些反移民政黨趁機上位,包括德國、法國乃至歐盟內(nèi)都有反移民政黨出現(xiàn),這些政黨將反移民和反歐盟聯(lián)系起來,從而使歐盟應(yīng)對難民危機的情況更加復(fù)雜。
在涌入歐洲的難民中,大多數(shù)都來自西亞和北非等動亂地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計,二戰(zhàn)以來因沖突和危機而流離失所的人首次超過了5000萬,其中敘利亞情況最為嚴重。所以有分析指出,造成歐洲難民問題的根源是美國等一些西方國家對西亞、北非局勢的干涉,導(dǎo)致一些國家長期動蕩,“伊斯蘭國”等極端組織趁機坐大,大量普通民眾在戰(zhàn)亂中流離失所成為難民。目前,歐盟在加大救助力度的同時,也在尋求與難民來源國以及土耳其等難民過境國的合作,試圖從根源上解決難民危機,但其中難度可想而知。
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