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經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的談判,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議12日結(jié)束。歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆會(huì)后說,仍有“大問題”待解決。會(huì)議期間,財(cái)長(zhǎng)們就希臘提出的救助協(xié)議草案細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入討論,此外還討論了該草案的“可信性”以及對(duì)希臘政府的“信任”問題,“會(huì)議進(jìn)行得非常艱難”。按計(jì)劃,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午還將相繼舉行歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前表示,這將是達(dá)成救助協(xié)議的最后期限。但是,這兩個(gè)峰會(huì)沒有按期舉行,使解決希臘債務(wù)危機(jī)的前景更加暗淡。
7月5日,希臘全民公決否決了其國(guó)際債權(quán)人提出的“改革換資金”協(xié)議草案,導(dǎo)致希臘與債權(quán)人之間的緊張關(guān)系升級(jí),推高了希臘退出歐元區(qū)的可能性。7日晚,歐洲理事會(huì)主席圖斯克向希臘下達(dá)最后通牒,要求其必須在12日之前提交新的救助方案,以換取與歐元集團(tuán)展開救助談判。9日晚,希臘政府向債權(quán)人提交了為期3年的解決希臘債務(wù)問題協(xié)議草案,要求債權(quán)人在此期間提供約535億歐元救助資金,希臘則承諾進(jìn)行稅制改革、養(yǎng)老金改革、行政管理改革并推進(jìn)私有化進(jìn)程。11日,希臘議會(huì)高票批準(zhǔn)了這個(gè)協(xié)議草案,為齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的政府繼續(xù)與國(guó)際債權(quán)人展開談判掃清了法律障礙。
據(jù)悉,希臘的這個(gè)救助協(xié)議草案,內(nèi)容與全民公決中被拒絕的協(xié)議草案“驚人的相似”。更具有戲劇性的是,全民公決中有61.3%的希臘人對(duì)“改革換資金”協(xié)議草案說不,但在希臘媒體11日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果中,多達(dá)84%的希臘人希望留在歐元區(qū),只有12%的受訪者支持希臘重拾舊幣德拉克馬。于是,希臘人的心態(tài)被解讀為:不要緊縮要?dú)W元。
其實(shí),公投結(jié)果只是一種態(tài)度宣示,而解決問題還得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。如果希臘真的“退歐”,將會(huì)是難以承受之重。目前的希臘,金融形勢(shì)異常嚴(yán)峻,銀行的現(xiàn)金存量快要耗盡。為避免銀行系統(tǒng)崩潰,希臘從6月29日開始實(shí)行資本管制,銀行停止對(duì)外營(yíng)業(yè),希臘人的每張銀行卡每天只能從自動(dòng)取款機(jī)中取出不超過60歐元現(xiàn)金。這讓希臘經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)轉(zhuǎn),雖然目前還沒有大規(guī)模發(fā)生企業(yè)因此而倒閉或大量裁員的情況,但不少員工被強(qiáng)制休假,商品供應(yīng)和銷售也大受影響。有希臘經(jīng)濟(jì)界人士10日稱,希臘的銀行停業(yè)和資本管制造成的經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)12億歐元。
而如果退歐,希臘將更為慘烈。金融系統(tǒng)所遭受的瞬時(shí)沖擊將可能使希臘經(jīng)濟(jì)崩潰,投資者也會(huì)因信心遭受打擊而選擇撤資,社會(huì)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而動(dòng)蕩。不用歐元重拾本幣,本幣定會(huì)劇烈貶值,這將加重而不是減輕債務(wù)償還的負(fù)擔(dān);爆發(fā)的超級(jí)通貨膨脹將使居民收入急劇縮水,而受到?jīng)_擊最大的依然是社會(huì)的中低階層。
希臘7月5日的公投后,在除希臘之外的18個(gè)歐元區(qū)國(guó)家中,有16個(gè)主張希臘“退歐”,其中態(tài)度最堅(jiān)決的是曾遭受金融危機(jī)之苦并進(jìn)行了艱難改革的波羅的海國(guó)家。愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克等歐元區(qū)國(guó)家認(rèn)為,本國(guó)如此貧困,為何要為富裕的希臘所犯錯(cuò)誤埋單?但失掉希臘,對(duì)歐元區(qū)也沒有好處。首先,會(huì)影響對(duì)歐洲一體化的信心,進(jìn)而給南歐國(guó)家的民粹勢(shì)力帶來示范效應(yīng)。其次,歐元?jiǎng)荼貙⑹艿經(jīng)_擊。
不過,希臘固然因其超前消費(fèi)福利模式和缺乏財(cái)政自律而應(yīng)受指責(zé),但紓困談判也需照顧債務(wù)國(guó)償債能力與其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。希臘已經(jīng)陷入“破產(chǎn)”,卻仍需緊縮還債,恐怕也不是一個(gè)十分合理的局面。另外,希臘債務(wù)談判的僵持也暴露了當(dāng)前國(guó)際金融秩序的一些缺陷,如何彌補(bǔ)這些缺陷,是擺在國(guó)際社會(huì)面前的一個(gè)并不輕松的話題。
希臘能否留在歐元區(qū),就看接下來的談判。
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