分享到: | 更多 |
歐盟近來(lái)可謂屋漏偏逢連夜雨,還未走出債務(wù)危機(jī),又陷入另一場(chǎng)更焦心的危機(jī):難民危機(jī)。最近兩天,一名3歲敘利亞小難民陳尸地中海海灘的圖片引發(fā)全世界關(guān)注,成為這場(chǎng)難民危機(jī)的悲慘寫(xiě)照。
如果說(shuō)烏克蘭危機(jī)考驗(yàn)歐洲一體化的起點(diǎn)——和平與和解,債務(wù)危機(jī)考驗(yàn)一體化成就——團(tuán)結(jié)就是力量,那么難民危機(jī)則直接考驗(yàn)歐洲的良心——?dú)W洲如何應(yīng)對(duì)潮水般逃離敘利亞、利比亞內(nèi)戰(zhàn)的難民?很多難民慘死在逃亡的路上,這已成為巨大的人道主義災(zāi)難。
何以至此?危機(jī)首先暴露了歐洲一體化的漏洞,比如沒(méi)有統(tǒng)一的邊境安全政策,因勞動(dòng)力需求而對(duì)移民問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。但這次不是移民問(wèn)題,而是無(wú)法遣返的難民,必須保護(hù)。那么歐盟能否給予他們政治避難呢?債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,相互扯皮的現(xiàn)象在歐盟內(nèi)部愈發(fā)明顯。比如,2013年歐盟通過(guò)《都柏林協(xié)議》,規(guī)定非法移民可被遣送回其第一個(gè)進(jìn)入的歐盟國(guó)家,但希臘、意大利等地中海國(guó)家抱怨它們只是過(guò)境,非法移民最終目的地是德國(guó)和北歐等國(guó),因此要求后者出資幫助解決這一問(wèn)題。
危機(jī)還是歐盟無(wú)法獨(dú)善其身的寫(xiě)照。歐盟國(guó)家熱衷輸出軟實(shí)力,跟著美國(guó)醉心于慫恿敘利亞內(nèi)戰(zhàn),現(xiàn)在大量難民涌入歐洲,可謂是自作孽。
這種熱衷于推廣歐盟價(jià)值觀的睦鄰政策明顯不可持續(xù),長(zhǎng)此下去還會(huì)問(wèn)題多多。
難民危機(jī)還考驗(yàn)著近代以來(lái)歐洲引以為豪的核心價(jià)值觀——自由、平等、博愛(ài)。歐盟的申根協(xié)議便利了勞動(dòng)力自由流動(dòng),但也方便了移民與難民進(jìn)入。其中難民無(wú)法遣返,尋求政治避難的要求也很難被拒絕。因?yàn)殡y民中很多都是穆斯林,受近年類(lèi)似查理周刊事件這樣的刺激,難民問(wèn)題已變成政治正確性問(wèn)題。消化不了但又不能拒之門(mén)外,這使歐盟進(jìn)退兩難。
難民危機(jī)只是歐盟面臨的重重危機(jī)中的一個(gè)方面。要想“危中尋機(jī)”,歐盟首先需要從大的視角上改變心態(tài),重新認(rèn)識(shí)自身和世界。首先,優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)換。歐盟過(guò)去的先發(fā)優(yōu)勢(shì)可能成為今天的劣勢(shì),當(dāng)然今天的劣勢(shì)也可能變成明天的優(yōu)勢(shì)。其次,內(nèi)外之勢(shì)相互轉(zhuǎn)換。歐盟不斷擴(kuò)大,因而逐漸將外部挑戰(zhàn)內(nèi)化。但擴(kuò)大何處是盡頭?現(xiàn)在歐盟主要國(guó)家不僅要治理好自身,同時(shí)還得兼顧周邊。這當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致歐盟陷入無(wú)法獨(dú)善其身、自顧不暇的境地。
地中海曾被稱(chēng)為“上帝的腳盆”,但如今已成為非法移民或難民們的墳?zāi)。在這一點(diǎn)上,歐盟值得反思,反思其是否還要一味跟著美國(guó)肆意干預(yù)他國(guó),結(jié)果“搬起石頭砸自己的腳”?梢韵胍(jiàn),如果歐盟繼續(xù)甘愿做美國(guó)的“跟班”,那么類(lèi)似的危機(jī)還會(huì)不斷。(作者是中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任、教授)
新華網(wǎng):薩科齊打“西藏牌”很錯(cuò)誤 2008-12-04 |
新華網(wǎng):薩科齊打“西藏牌”很錯(cuò)誤 2008-12-04 |
吳睿鶇:從歐盟讓微軟“服軟”中看到什么 2012-06-29 |
吳睿鶇:歐盟立法取消手機(jī)漫游費(fèi)的啟示 2013-09-17 |
中國(guó)網(wǎng):歐盟反貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)成了空話 2008-12-06 |
中國(guó)網(wǎng):歐盟反貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)成了空話 2008-12-06 |
難民,歐洲心中的痛 2015-06-30 |
國(guó)際隨筆:難民潮,比希臘債務(wù)更頭疼 2015-08-20 |
難民潮,比希臘債務(wù)更頭疼 2015-08-20 |
吳黎明:難民危機(jī)折射歐洲之窘 2015-08-28 |