歐洲難民危機(jī)正在牽動全世界的眼光，這一問題的醞釀發(fā)展已有不少時(shí)日。第15個(gè)世界難民日（今年6月20日）前夕，聯(lián)合國難民署發(fā)布的最新《全球趨勢》報(bào)告顯示，目前全球難民總數(shù)達(dá)到5950萬，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來新高，光是2014年，全球流離失所人數(shù)比上一年就增加了830萬。而在十年前，全球難民數(shù)量還不到1900萬。

　　急劇增長的難民，反映的第一個(gè)事實(shí)，是世界人口流動的速度仍在加快，規(guī)模仍在提高。從全球移民史的角度看，跨國或洲際性的人口流動，在很多情況下都是以“難民”的面貌出現(xiàn)，這乃是歷史之常事，非為今日所獨(dú)有。

　　在主權(quán)國家體系仍不健全的時(shí)代，所有的跨域移民都是合法的，又是不合法的。只是在現(xiàn)代國家的邊界逐漸清晰、并在管理上日益嚴(yán)密后，跨域移民才在法律上出現(xiàn)了合法與不合法之分。而在主權(quán)國家管理范疇內(nèi)，“合法移民”能夠接受的移民數(shù)量十分有限，絕大部分人口流動仍以不合法的方式展開，他們當(dāng)中相當(dāng)部分，又轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕半y民”。

　　難民群體近年來的持續(xù)大量增長，又與另一個(gè)事實(shí)有關(guān)，那就是2008年歐美金融危機(jī)發(fā)生以來，越來越多的國家陷入了政治失敗。非常有說服力的是，中東地區(qū)是世界難民的主要輸出地，那里也恰恰是政治失敗的高發(fā)地。

　　《全球趨勢》報(bào)告還表明，2014年，全球輸出難民人數(shù)最多的國家是敘利亞，僅去年一年，就有390萬敘利亞難民被迫流落到全球107個(gè)國家。目前，來自敘利亞的難民人數(shù)已高達(dá)1160萬。而隨著一年前“伊斯蘭國”（IS）的興起，從伊拉克逃出的難民也成倍增長。再加上近500萬巴勒斯坦難民，中東難民占全球難民的比例高達(dá)五成左右。

　　對今天的世界來說，因自然災(zāi)害和貧困而產(chǎn)生的難民，已經(jīng)不多見了，更常見的乃是因于政治失序和武裝沖突。中東地區(qū)本來就是世界難民的主要輸出地，而自2003年伊拉克戰(zhàn)爭特別是2011年中東北非發(fā)生政治動蕩以來，難民的隊(duì)伍更加顯著擴(kuò)大了。當(dāng)利比亞、敘利亞、伊拉克、也門等，先后發(fā)生嚴(yán)重的戰(zhàn)亂時(shí)，這些國家的民眾，也如驚弓之鳥般四處逃散。

　　持續(xù)三年之久的內(nèi)戰(zhàn)，給敘利亞帶來了一場本世紀(jì)以來最為深重的人道主義災(zāi)難。包括敘利亞在內(nèi)，那些驚慌失措的中東難民，很多將歐洲選作了安全避難所，歐洲成為全球難民人數(shù)增加最快的地區(qū)，去年一年，共計(jì)近22萬人穿越地中海偷渡到歐洲，是2011年高峰期的3倍還多。

　　在歐洲面臨著巨大的難民麻煩時(shí)，歐洲那些自以為是的政治家們，不知道有沒有覺悟過來：在很大程度上，他們其實(shí)仍在替美國“擦屁股”，同時(shí)也是在自找麻煩。

　　當(dāng)歐洲以自身的民主、人權(quán)原則，也加入到美國以往主導(dǎo)的中東民主改造進(jìn)程中去，或者試圖推動中東地區(qū)一些國家的政權(quán)改變，來轉(zhuǎn)嫁金融和內(nèi)政危機(jī)、謀求自身現(xiàn)實(shí)利益時(shí)，這給中東一些國家本就脆弱的治理增添了更大變數(shù)，歐洲似乎也“注定”將成為受害者。

　　如今，一部分歐洲和美國曾經(jīng)支持過的敘利亞“自由戰(zhàn)士”，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“伊斯蘭國”（IS）的恐怖殺手，對這突如其來的變故，西方世界束手無策。美國和歐洲把自身的金融危機(jī)，轉(zhuǎn)化為中東國家的普遍混亂，而后者的混亂，反過來又以難民潮的方式，輸入進(jìn)了歐洲。歐洲人應(yīng)該捫心自問:這一切是否得不償失？

　　在中東難民潮水般涌進(jìn)歐洲時(shí)，歐洲人不應(yīng)回避自己所應(yīng)負(fù)擔(dān)的人道主義責(zé)任，要為進(jìn)入歐洲的中東難民盡可能提供容身之所。更重要的是，歐洲人需要反省以往的中東政策。當(dāng)他們天真地以為在中東可以實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的民主政治，并且以實(shí)際行為推動這一進(jìn)程時(shí)，他們實(shí)際上給中東造成的乃是普遍的無序和動蕩，這在造殃中東的同時(shí)也造殃歐洲。

　　中東地區(qū)需要的乃是有效的治理——不管是什么樣的形式。在混亂的威脅時(shí)常存在的情況下，無論達(dá)成什么樣的治理，有治理比沒有治理好，有秩序比沒有秩序好。歐洲人如果真想阻擋住中東的難民潮，減輕自身面對的移民壓力，首先要做的事，就是停止胡亂干涉中東國家的內(nèi)政，幫助中東國家盡快恢復(fù)秩序。

　　把難民轉(zhuǎn)化為在國籍所在國就可實(shí)現(xiàn)正常生活的民眾，留住他們向歐洲奔走的步伐，這才是歐洲和美國更應(yīng)該去做的事情。