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連日來,年僅3歲的敘利亞難民小艾蘭“沉睡”海灘的悲慘場面震驚世界,一些歐洲國家動了惻隱之心,擁堵在匈牙利的數(shù)千難民近日終于如愿以償前往奧地利、德國等國,還有一些歐洲國家也有所松口。但這不過是悲劇中的一絲亮色,困擾歐洲的難民危機短期內難以化解。
誰該對這場難民危機負責?不管是悄悄躲在一邊的美國,還是深陷危機淤泥的歐洲,均逃不掉其應負的歷史責任。
西方必須對中東北非戰(zhàn)亂造成的戰(zhàn)爭難民負有責任。進入新世紀以來,美國等西方國家在阿富汗和伊拉克打了兩場戰(zhàn)爭,除此之外,還軍事打擊利比亞,扶植敘利亞反對派打內戰(zhàn),造成“伊斯蘭國”坐大。其結果是,該地區(qū)內亂不斷,政局不穩(wěn),人民流離失所。僅拿敘利亞來說,內亂已造成20多萬人死亡,上千萬人顛沛流離,其中有400多萬人逃出國門淪為難民。
其二,西方應對巴爾干地區(qū)乃至非洲的經濟難民負有責任。被國際輿論忽視的是,當前在西歐各國申請難民的,來自巴爾干的經濟難民不在少數(shù)。據(jù)德國官方數(shù)字,截至今年7月底,來自西巴爾干前南斯拉夫地區(qū)的經濟難民所占申請量超過40%。德國《明鏡》周刊報道,過去一年有10萬科索沃人前往西歐,目前只有1.3萬人返回原籍。
究其根源,上世紀90年代,以美國為首的北約軍事打擊南聯(lián)盟,戰(zhàn)火雖已結束,但留下的“爛攤子”卻不再管。這些年,許多西巴爾干地區(qū)國家陷入嚴重的經濟危機,失業(yè)率高企,貪污腐敗橫行,有組織犯罪猖獗,社會福利癱瘓,人民看不到希望,只有逃難去西歐一條路。
面對不斷涌來的難民潮,歐洲應對失措,聯(lián)合國難民事務高級專員古特雷斯給出的評價是“失敗”。眼下的歐洲,不僅引以為傲的人道主義和價值觀已被難民危機沖得七零八落,而且實際處置上亦不斷面臨新的挫折,難民問題正在給歐洲制造新的撕裂、對立。
既知今日,何必當初?俄羅斯總統(tǒng)普京直言,難民潮是歐洲國家的西亞北非外交政策的必然結果,而這一外交政策“實際上就是美國的外交政策”,因為歐洲國家“盲目地對美國亦步亦趨”。上世紀歐洲跟隨美國軍事打擊南聯(lián)盟,在自己的身邊留下一個發(fā)展問題的“定時炸彈”,亦同此理。
相比之下,由于遠隔重洋不受難民潮干擾,負有更大歷史責任的美國卻當起了“甩手掌柜”,悄無蹤影。據(jù)聯(lián)合國數(shù)字,美國只接納了約1500名敘利亞難民。
美國躲在后面,毫無作為,連美國盟友和自己人都看不下去了。德國左翼黨議會黨團領導人近日發(fā)表立場文件,指出美國應為歐洲面臨的難民危機承擔主要責任。一些美國難民權益組織公開批評美國在安置難民上“做得太少”,呼吁美國接納更多難民。
話說回頭,難民問題錯綜復雜,不是簡單“放開邊境”那么簡單。動輒數(shù)十萬的難民洶涌而來,涉及吃穿住行、工作、生活、治安等諸多方面,指望西方敞開大門全部接受難民是不現(xiàn)實的。但也應看到,與土耳其、黎巴嫩等容留了數(shù)百萬難民的國家相比,西方的所作所為還差得很遠。應對難民問題,西方不僅要切實承擔起應盡的歷史責任,更須追根溯源,對干涉主義等行徑做出深刻反思。
新華社北京9月7日電
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