地方政府部門除了在業(yè)委會選舉、換屆等重要節(jié)點進行必要的指導(dǎo)和協(xié)助外，也要在平時積極培育和提升小區(qū)業(yè)主的自治能力。

　　“成立業(yè)委會到底動了誰的蛋糕？！”1月15日，四川成都溫江八號公館業(yè)委會選舉大會，七八名自稱業(yè)主的人沖入會場，其中一名男子將投票箱砸爛，其余眾人將大半選票撕毀并拋撒、踩踏，致使選票無效。1400戶業(yè)主成立業(yè)委會的心愿再次落空。據(jù)了解，其中一名肇事者是小區(qū)物業(yè)方成都市宏鵬物業(yè)管理有限公司客戶經(jīng)理。(見2月6日《成都商報》)

　　成立業(yè)委會對小區(qū)進行自治，這是《物權(quán)法》賦予業(yè)主的一項權(quán)利。然而，各地小區(qū)業(yè)主想成立業(yè)委會卻困難重重。有數(shù)據(jù)顯示，深圳住宅區(qū)業(yè)委會成立率僅34%，西安有業(yè)委會的小區(qū)僅有10%。業(yè)委會成立率之所以這么低，有多方面原因，主要原因是物業(yè)公司千方百計阻撓，有的破壞選舉現(xiàn)場，有的威脅甚至毆打業(yè)委會籌備人員。此番事件中，當(dāng)?shù)鼐揭沧C實，肇事方是物業(yè)公司人員。

　　鑒于目前業(yè)委會成立過程遭遇重重阻力，筆者以為，無論是成立業(yè)委會，還是業(yè)委會換屆，或是業(yè)委會日常工作，都需要地方政府部門撐腰。雖說小區(qū)是業(yè)主自治管理的領(lǐng)域，成立業(yè)委會也是業(yè)主的事，但政府部門介入并不影響業(yè)主自治權(quán)，它還能給業(yè)主信心和安全感，并可預(yù)防和解決物業(yè)公司制造的阻力。

　　《物權(quán)法》規(guī)定：地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。但從現(xiàn)實來看，政府部門的協(xié)助很有限。假如成都溫江區(qū)有關(guān)部門在事前、事中積極介入，假如警方坐鎮(zhèn)業(yè)委會選舉大會現(xiàn)場，物業(yè)公司還會有膽量派人破壞業(yè)委會選舉嗎？

　　地方政府部門對業(yè)委會的支持不夠，主要緣于三方面原因：一是法律法規(guī)尚不完善�！段餀�(quán)法》沒有明確地方政府部門如何“協(xié)助”，而一些地方物業(yè)管理條例也沒有明確界定地方政府部門的職責(zé)；二是一些政府部門存在認(rèn)識上的誤區(qū)，把成立業(yè)委會等事宜完全當(dāng)成業(yè)主自治范疇的事；三是對地方政府部門缺少鞭策，即缺少考核等措施。

　　事實上，居民小區(qū)是城市的一個個“小社會”，當(dāng)“小社會”矛盾少了，城市自然會和諧文明，也能減少行政管理成本，而業(yè)委會是化解和減少小區(qū)矛盾的組織。而且，成立業(yè)委會有利于規(guī)范物業(yè)公司和開發(fā)商行為，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

　　此外，一些業(yè)委會在運行中存在這樣那樣的問題，業(yè)委會換屆也并非一帆風(fēng)順。因此，即便居民小區(qū)是自治區(qū)域，地方政府部門也要做合格的“守夜者”，除了在業(yè)委會選舉、換屆等重要節(jié)點進行必要的指導(dǎo)和協(xié)助外，也要在平時積極培育和提升小區(qū)業(yè)主的自治能力。