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先圈占小區(qū)道路,后來道路占完了,又接著占綠地。即使在馬路上,私自圈地占停車位的現(xiàn)象也很普遍。為搶占停車位,一把把地鎖鎖住了消防通道,埋下了安全隱患。(11月13日《人民日?qǐng)?bào)》)
隨著私家車的猛增,搶占停車位現(xiàn)象已成為全國(guó)性的普遍問題。如何鎖住侵占公共資源之手,還需要監(jiān)管、服務(wù)和法律“三管“齊下到位,方能杜絕圈地占停車位的亂象。
監(jiān)管部門要實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中控制、事后治理”的體系化監(jiān)管。
小區(qū)也好,馬路也好,為什么地鎖越來越多?因?yàn)椤霸俨粨,自家車也沒地方停了”,“誰搶著算誰的”。這就造成了“破窗效應(yīng)”:一個(gè)房子如果窗戶破了,沒有人去修補(bǔ),隔不久,其他的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破。在第一個(gè)人落鎖占車位時(shí),如果監(jiān)管缺位,那么很快就有更多的人落鎖,當(dāng)人們感到講道德守法律卻吃虧的時(shí)候,原來那些譴責(zé)圈地落鎖搶占停車位的人也會(huì)禁不住去搶占。所以監(jiān)管不能僅僅止于事后治理,更要在預(yù)防和控制上下功夫。通過向民眾宣傳、公布舉報(bào)電話、提高治理效率等措施實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。
但是,面對(duì)供需矛盾僅僅靠監(jiān)管并不能完全解決問題,屬于市場(chǎng)的部分還得交給市場(chǎng)來解決。
停車位的公共服務(wù)要跟上形勢(shì)發(fā)展的速度。
政府有關(guān)部門要細(xì)化規(guī)劃。哪些地方可以停車,哪些地方不可以停車要有明顯標(biāo)識(shí)。要鼓勵(lì)民間資本投資停車場(chǎng),同時(shí)更要通過大力發(fā)展公共交通,通過釜底抽薪的方式,減少私家車不必要的出行,以最大限度地滿足停車的需求。
治理圈地私占停車位的法律法規(guī)要跟上。
各地都有《城市管理辦法》,但由于制定辦法時(shí),私家車擁有量還不突出,隨著私家車的增多,各地的《城市管理辦法》需要盡早完善。
首先,除少數(shù)單位門前的土地在建筑規(guī)劃中就已確定該車位歸該單位所有外,其他公共停車位均屬于社會(huì)公共資源。任何單位或者個(gè)人都不得以設(shè)置障礙物等形式來占用道路公共停車位,也無權(quán)拒絕或禁止他人停放。但也要看到,隨著私家車數(shù)量的增加,商家門前是否有停車位已經(jīng)成為各個(gè)商家競(jìng)爭(zhēng)的硬件條件之一,同時(shí)也是客戶選擇消費(fèi)的必要條件之一,而占用公共停車位也就成了商家攬客的無奈選擇。怎樣兼顧商家利益和公共利益,各地在地方立法修法上應(yīng)該有相應(yīng)辦法。
其次,要讓圈占停車位者付出較大成本。城管部門一般采取的做法是對(duì)商家或小區(qū)居民進(jìn)行勸導(dǎo),要求其自行整改,如果不進(jìn)行整改,他們將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門,對(duì)障礙物進(jìn)行沒收或者強(qiáng)制拆除。但這不能從根本上解決問題。一是圈占成本太小,拆除了還可以再建。二是拆違增加了政府成本。這就要求地方法律法規(guī)中,明確讓私自圈占停車位者付出得不償失的經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí),還要把這種行為納入誠(chéng)信體系,對(duì)違法違規(guī)者加以失信懲戒。
總之,只有監(jiān)管、服務(wù)和法律“三管“到位,方能杜絕圈地占停車位的亂象。
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