國家發(fā)改委要求地方放開住宅小區(qū)停車服務(wù)價(jià)格，此項(xiàng)措施一出，引發(fā)輿論爭議。國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人對外表示，對于住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　換言之，有關(guān)方面認(rèn)為，放開停車服務(wù)收費(fèi)后，不會出現(xiàn)小區(qū)停車“服務(wù)質(zhì)量差收費(fèi)還高”的情況，因?yàn)�，業(yè)委會自然會選擇更好的服務(wù)企業(yè)。

　　在實(shí)際操作中，真的有如此“完美”的情況么？

　　在全國各地，依然存在相當(dāng)數(shù)量的已建成小區(qū)，由于種種原因遲遲沒有組建業(yè)委會，或者業(yè)委會因?yàn)楦鞣N客觀因素而名存實(shí)亡。以廣州市為例，該市只有25%的小區(qū)成立了業(yè)委會。當(dāng)然，物業(yè)公司或者停車服務(wù)公司不會因?yàn)樾^(qū)還沒有業(yè)委會，就放過業(yè)主停車這塊“大蛋糕”。

　　事實(shí)上，物業(yè)公司到底是否有權(quán)拿走住宅小區(qū)停車收益，也需要具體問題具體分析。商品房小區(qū)的停車位，通常有三種產(chǎn)權(quán)歸屬。一是開發(fā)商自己投資建設(shè)車庫，擁有完全產(chǎn)權(quán)，其二是歸屬全體業(yè)主所有，其三則是屬于依照《人民防空法》配建的地下防空工事，被開發(fā)商租賃用作車庫。按照《物權(quán)法》，“建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。其歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有”。

　　換言之，商品房小區(qū)地面停車位的產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主集體所有，因?yàn)樾^(qū)宗地號的全部土地使用權(quán)按份歸屬房屋單元的所有人。而地下車庫問題則稍顯復(fù)雜，如果地下車庫不計(jì)算在小區(qū)容積率中，則視地下車庫為地上建筑物的從物，其產(chǎn)權(quán)也應(yīng)由小區(qū)業(yè)主共同享有。只有當(dāng)?shù)叵萝噹斓慕ㄖ娣e是計(jì)算建筑容積率的，就是按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證載明的規(guī)劃用途建造地下停車位，并和地上建筑物一樣要計(jì)入整個(gè)宗地上的建筑面積，開發(fā)商才能擁有地下車庫的產(chǎn)權(quán)，停車費(fèi)收益應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)方和管理方。

　　當(dāng)然，這不是說，小區(qū)業(yè)主把車輛停在“業(yè)主集體所有”的停車位就不需要支付費(fèi)用，停車位的管理和維護(hù)是需要成本的。物業(yè)服務(wù)公司或停車服務(wù)公司應(yīng)在扣除管理成本后，將收益分配給停車位的真正主人——小區(qū)業(yè)主。

　　但在現(xiàn)實(shí)中，由于許多小區(qū)業(yè)委會要么形同虛設(shè)，要么缺少相應(yīng)的法律維權(quán)渠道，結(jié)果小區(qū)停車費(fèi)收益往往最終流入物業(yè)公司和開發(fā)商的腰包，其不僅賬目不向業(yè)委會公開，利潤部分也多為自留自肥。而對于產(chǎn)權(quán)情況更為復(fù)雜的老舊小區(qū)，停車位的產(chǎn)權(quán)歸屬，停車費(fèi)的最終流向，就更難以理清了。

　　《物權(quán)法》中明確寫明，“業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓”。按照我國法律規(guī)定，購房人買到的不只是自己所居住的單元房，也包括了整個(gè)小區(qū)土地使用權(quán)和整棟樓房的公攤面積中屬于自己的份額和權(quán)益，并且這一份額和權(quán)益是不可放棄的。當(dāng)然，這一份額中也包括了被認(rèn)定為作為從物附著于建筑的停車位。

　　小區(qū)停車費(fèi)不該是筆糊涂賬，這筆需要算清的賬不只是停車該收多少錢，還有停車收益到底該歸屬誰。