國家標(biāo)準(zhǔn)委對外表示，由我國自主研制的《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)已于近日獲得通過，并將于2016年2月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)填補了多年來國內(nèi)外電梯行業(yè)缺少電梯報廢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

　　電梯報廢有了標(biāo)準(zhǔn)，新的問題又來了，究竟誰該為老舊電梯的更新買單？

　　通常而言，電梯的設(shè)計使用壽命為15年左后，對于建設(shè)于2000年以前的樓房而言，其電梯若尚未更新，大多已經(jīng)步入“老年狀態(tài)”。僅上海市一地，全市共有使用年限超過15年的電梯兩萬余臺，不論是整體報廢更新，還是僅更換部分部件，其所需總資金量都在九位數(shù)。

　　一般情況下，電梯作為樓房的附屬設(shè)備，其所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，而其的大修和更換，通常由專項維修資金支付。

　　但是，并不是每一個小區(qū)都具有可支付電梯更新費用的足額專項維修資金，而動用這筆資金，門檻也并不低。

　　很多老舊小區(qū)，同一棟樓房內(nèi)，不同房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)構(gòu)成復(fù)雜，往往涉及多個產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)單位，甚至一棟樓內(nèi)包括了商品房、以經(jīng)濟適用房管理的已購公房、直管公房等多種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房產(chǎn)。而這些小區(qū)因為建設(shè)年代較早，并無先期預(yù)交專項維修資金，也無業(yè)委會等組織。

　　即便新建小區(qū)有專項資金，使用起來也并非易事。由于支取資金需要三分之二業(yè)主同意，如何找齊并說服三分之二以上的業(yè)主來投下贊成票，就成了物業(yè)管理公司的大難題。加之最近十年間，許多城市的房價多了一個“0”，一些小區(qū)建成較早，其繳存的專項維修資金已難以支付當(dāng)下的電梯更新成本。

　　北京市物業(yè)管理處的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年2月底，北京市公共維修基金繳存總額為395.99億元人民幣，從1999年公共維修基金歸集之日到2015年2月，該項基金一共使用了15.5億元人民幣，使用率不足5%.在實際操作中，有的業(yè)主認(rèn)為電梯更新應(yīng)該由“物業(yè)出錢”，甚至“政府掏腰包”，有的業(yè)主不愿意支付更新成本，還有的業(yè)主認(rèn)為“高低層應(yīng)分擔(dān)不同份額”……這些認(rèn)知差別和不同利益訴求，使得包括老舊電梯更換在內(nèi)的許多住房維修事項難以推進(jìn)。而一些城市小區(qū)業(yè)委會組建率過低，也使得這些事項“無人牽頭”去協(xié)調(diào)。以廣州市為例，到2013年時，小區(qū)業(yè)委會組建率僅為四分之一。

　　電梯更新難并非小事，其事關(guān)居民的人身安全。要知道，僅溫州市一地，每天平均發(fā)生的電梯困人事故就有5起……電梯更新難，只是當(dāng)下老舊住宅小區(qū)所面臨的維修困境之一，諸如墻體開裂修補、漏雨設(shè)施更換等一系列房屋維修事項，都因同樣的原因難以推進(jìn)，給居民的生活帶來安全隱患。

　　業(yè)主寄希望于物業(yè)，物業(yè)寄希望于政府，最終結(jié)果往往是“一直拖下去”。破解這一問題，關(guān)鍵在于完善業(yè)委會的相關(guān)運行機制，并降低專項維修資金的使用門檻和前置條件，通過小區(qū)自治管理，提出滿足絕大部分業(yè)主訴求的解決方案。