只有懂市場，才能合理制定網(wǎng)約車新政、深化出租車改革，解決供需不平衡等問題。只有嚴(yán)格落實法律規(guī)定，才能讓出租車司機(jī)敬畏法律、尊重乘客。

　　近日，從北京到杭州出差的張女士投訴出租車：司機(jī)先是未經(jīng)同意強(qiáng)行拼載，有異議時還惡言相加，甚至動了手！記者也遭遇了多輛出租車在杭州景區(qū)拒載的現(xiàn)象，甚至運管人員幫忙攔車都攔不下。（見10月18日《錢江晚報》）

　　出租車拒載現(xiàn)象長期存在于多個城市，即便網(wǎng)約車出現(xiàn)后爭搶出租車司機(jī)“飯碗”，仍未能終結(jié)出租車拒載。這種現(xiàn)象不僅讓乘客“很受傷”，同時也讓城市形象“很受傷”。

　　所謂拒載，并不是出租車司機(jī)不想掙錢，而是只想掙“大錢”不想掙“小錢”。所謂掙“大錢”，要么只載那些路程遠(yuǎn)、付費多的乘客；要么專載那些外地游客去高消費場所然后拿回扣；要么不打表隨意加價，變相宰客。

　　出租車拒載原因不外有二：一是市場競爭不充分、供需不平衡；二是監(jiān)管缺位致使法律法規(guī)淪為擺設(shè)。如果市場競爭充分，出租車司機(jī)應(yīng)是搶著載客而不是拒載。如果出租車車多客少，司機(jī)生存“壓力山大”，還會拒載嗎？可以說，任何出租車拒載現(xiàn)象背后，都是市場出了問題，而市場的問題必須從市場角度來解決，即增加市場供給，以競爭來提升行業(yè)服務(wù)水平。比如，放松對網(wǎng)約車限制以保障網(wǎng)約車供應(yīng)量，或增加出租車供應(yīng)量。

　　雖說相比其他城市近來出臺的網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則，杭州新政似乎更為包容，但征求意見稿要求網(wǎng)約車車輛需具有本市號牌以及其他限制條件，也會對網(wǎng)約車正常供給產(chǎn)生影響。另外，2015年12月開始的杭州出租車改革雖有不少亮點，但從出租車拒載現(xiàn)象嚴(yán)重來看，改革仍未達(dá)到理想效果，至少供應(yīng)不足的問題未解決。

　　執(zhí)法部門未落實相關(guān)法規(guī)也是出租車拒載的另一原因。根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，巡游出租汽車駕駛員拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的，除應(yīng)責(zé)令改正外，還要并處200元以上2000元以下罰款。如果監(jiān)管部門主動查處出租車拒載，并嚴(yán)格依法處罰，出租車司機(jī)還敢拒載嗎？

　　解決出租車拒載頑疾，市場與法律一個都不能少。個中關(guān)鍵，還在于城市相關(guān)管理部門要真正懂市場，要落實法律規(guī)定。只有懂市場，才能合理制定網(wǎng)約車新政、深化出租車改革，解決供需不平衡等問題。只有嚴(yán)格落實法律規(guī)定，才能讓出租車司機(jī)敬畏法律、尊重乘客。