法治是最好的營商環(huán)境。在疫情來襲的緊急關(guān)頭,相關(guān)領(lǐng)域出臺的規(guī)定和舉措有效地保護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營活動。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后,我們有必要在相對從容的氛圍中,檢視它們是否適宜延續(xù)、能否常態(tài)化運(yùn)行。我們相信,持續(xù)堅持依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,才能創(chuàng)造更優(yōu)良的營商環(huán)境。
輕微違法行為免罰清單,為企業(yè)營造包容審慎的營商環(huán)境;“法治體檢”幫助民營企業(yè)爭取應(yīng)有權(quán)益從而穩(wěn)工穩(wěn)崗——近期《工人日報》推出“厚植法治沃土 護(hù)航企業(yè)發(fā)展”系列報道,持續(xù)關(guān)注立法、行政、司法等部門在特殊時期積極主動為市場主體保駕護(hù)航。
突如其來的新冠肺炎疫情,打亂了很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏,一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)受疫情影響而陷入困境。如何幫助企業(yè)脫困,從而穩(wěn)住就業(yè)崗位,成為各地諸多部門的一項重要工作。
在司法行政領(lǐng)域,各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會共同組織開展民營企業(yè)“法治體檢”,幫助民企依法維權(quán)、規(guī)避風(fēng)險;在司法領(lǐng)域,各地法院、檢察院加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法保護(hù),以公正司法保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益;在行政執(zhí)法領(lǐng)域,比如在上海,多個領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單陸續(xù)出臺,共作出不予處罰決定1000多件,令不少企業(yè)受益。
盡管是為應(yīng)對疫情突發(fā)狀況而來,但各地各領(lǐng)域出臺的相關(guān)規(guī)定和舉措頗有現(xiàn)實針對性。一段時間以來,少數(shù)地方和部門行政執(zhí)法用力過猛的亂作為讓不少企業(yè)有苦難言。比如,在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查中,濫用自由裁量權(quán),亂收費、亂罰款、亂攤派,吃拿卡要,重復(fù)執(zhí)法等,不僅干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,還讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。此外,違法動用刑事手段、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,更讓個別企業(yè)經(jīng)營者陷入無妄的牢獄之災(zāi),讓一些企業(yè)陷入困境。
因此,包括上海在內(nèi)的許多地方適時出臺各類免罰清單,為企業(yè)日常經(jīng)營劃出罰與不罰的法律界限;司法領(lǐng)域出臺新規(guī),進(jìn)一步厘清哪些情形是插手經(jīng)濟(jì)糾紛、亂查封財產(chǎn)等行為,明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,重點解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題等,給企業(yè)的日常經(jīng)營乃至長遠(yuǎn)規(guī)劃吃下“定心丸”。
公平競爭的市場環(huán)境,是企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的基本保障,F(xiàn)實中,一些企業(yè)日常經(jīng)營中面臨不少如何爭取企業(yè)合法權(quán)益等現(xiàn)實法律困境,當(dāng)專業(yè)律師為其進(jìn)行“法治體檢”后,這些困境得以一一化解。針對守法經(jīng)營企業(yè)苦不正當(dāng)競爭的假冒偽劣等侵權(quán)行為久矣,立法機(jī)關(guān)通過執(zhí)法檢查,推動反不正當(dāng)競爭法的進(jìn)一步落地實施,讓這部維護(hù)市場競爭秩序的基礎(chǔ)性法律更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
應(yīng)當(dāng)看到,一些地方和部門的舉措和規(guī)定并非“急就章”。比如上海,2019年3月就發(fā)布了《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》,以執(zhí)法的審慎包容向市場釋放溫情與善意,著力優(yōu)化上海的營商環(huán)境。今年8月,該市又出臺兩份免罰清單,新增23項免罰事項。據(jù)媒體報道,今后上海還將繼續(xù)為免罰清單“上新”,將更多的免罰事項明確下來。還有,幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險的“法治體檢”于去年6月在司法部、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動的意見》中被要求“常態(tài)化開展”。
法治是最好的營商環(huán)境。在疫情來襲的緊急關(guān)頭,相關(guān)領(lǐng)域出臺的規(guī)定和舉措有效地保護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營活動。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后,我們有必要在相對從容的氛圍中,檢視它們是否適宜延續(xù)、能否常態(tài)化運(yùn)行。我們相信,持續(xù)堅持依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,才能創(chuàng)造更優(yōu)良的營商環(huán)境。