關于養(yǎng)狗,又起爭議。
11月13日,云南省威信縣發(fā)布《關于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》,對縣城內遛狗作出了禁止性規(guī)定:“縣城城區(qū)內禁止遛狗,一旦發(fā)現,第一次給予警告;第二次縣城市主管部門將處50元以上200元以下罰款,第三次聯(lián)系公安機關予以捕殺!
果不其然,這則通告在網友中掀起軒然大波。支持者認為“不規(guī)范遛狗危害公共安全”;反對者則認為是“懶政、一刀切,不如直接禁止養(yǎng)狗算了”,頗有賭氣的意味。
01
網絡民意洶涌而來,威信縣回應稱:對于犬只管理規(guī)定引發(fā)的輿情非常重視,正在召集多部門研究此事,“城市管理要規(guī)范,但任何事都要依法依規(guī)”。
其實,威信縣的事,放到全國同類事件中,并不稀奇——哪一次有關于養(yǎng)狗的地方性法規(guī)或政策出臺,沒有引起爭議和討論?
只是這一次,威信縣的通告中,“聯(lián)系公安機關予以捕殺”觸痛了不少愛狗人士的神經。
對于養(yǎng)狗,確實是甲之蜜糖、乙之砒霜。愛狗者視狗為家人或珍寶,更在狗身上寄托了深厚情感,只要覺著旁人對自家狗狗不夠友好,即怒目相向。反對養(yǎng)狗者則視狗為仇寇,唯恐避之不及,但凡有禁養(yǎng)政策,無不額手以慶。
養(yǎng)狗而已,何以將普通百姓劃分為如此對立的兩大陣營,涇渭分明?
其實爭論的產生多發(fā)端于不守規(guī)定養(yǎng)狗的人。
龔先生就遇到過不少愛狗人士,不僅遛狗不栓狗繩,看見有行人害怕,沒有一絲歉意,反而對自家寶貝無比憐愛:“別怕,我們家狗不咬人,它是跟你玩呢。”真正可憐的是那些行人——誰知道你家寶貝咬不咬人?國內不時傳出的狗咬人新聞,很大一部分就跟狗主人不栓狗繩、對自家犬只照管不力有關。
除了不栓狗繩,狗主人缺乏素質也是兩大陣營對立的一大誘因。在國內不少城市的小區(qū),遍地狗屎真是一道“亮麗的風景”,行人不小心踩一腳,只能自認倒霉。把養(yǎng)寵物的快樂留給自己、把踩狗屎的霉運留給別人,自然會埋下有人愛狗、有人煩狗的沖突。
至于違規(guī)豢養(yǎng)大型犬只、養(yǎng)狗擾民等現象,在城市中更是屢見不鮮。
02
回到威信縣新出臺的政策中來——由公安機關來捕殺犬只,錯不在狗,如果無辜被殺確實令人嘆息;在縣城城區(qū)內禁止遛狗,是否合法合規(guī),也需要進一步論證。但真正值得重視的還是狗背后的人——如果每個人都把自家的狗管住了,城市里的養(yǎng)狗難題,破解起來要容易得多。
養(yǎng)狗需要一份責任心,這既需要狗主人對狗負責,也需要狗主人對社會負責。一旦帶著自家的狗進入公共空間,不管是狗還是狗主人,都要學會遵守公共秩序和社會公德。如果不能,板子必須打在狗主人身上。
不得不承認,快速的城市化進程并沒有帶動一些養(yǎng)狗人士素質的提升。在國外,不少國家都有比較明確的法律來規(guī)范養(yǎng)狗人的義務和權利,比如說養(yǎng)了狗如果隨便遺棄就會面臨法律制裁、養(yǎng)了狗必須打疫苗等。
在國內,我們看到的多是關于養(yǎng)狗的地方性政策,其中對養(yǎng)狗人的約束并不少,但真正落到實處的不多。比如出現在不少新聞中的惡犬傷人事件,很多都是屬于明令禁止豢養(yǎng)的大型犬只,其中不乏攻擊力十足的藏獒、松獅等。
對人身可能造成傷害的禁養(yǎng)犬類的工作尚未做實做細,其它對養(yǎng)狗人的規(guī)范性措施的落實,更多的只能憑個人覺悟了。長此以往,城市狗患越積越深,愛狗人士和反對養(yǎng)狗者之間的矛盾也越來越多。
03
捕殺狗的規(guī)定或許值得商榷,但對已形成共識的遛狗栓繩、撿拾狗便等養(yǎng)狗公德,卻很有必要在每一位養(yǎng)狗人士中切實培育起來。對于那些不按規(guī)定養(yǎng)狗的人,得有些實實在在的懲處措施,以儆效尤。
億萬職工的網上家園