近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。該意見(jiàn)由十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)，是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，為新時(shí)代人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，對(duì)于全面加快我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。作為對(duì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度安排和激勵(lì)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障。黨的十九大報(bào)告明確指出：“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用�！比绾螐�(qiáng)化？司法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有效、最根本、最權(quán)威的手段，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的制度利器。這是由司法本質(zhì)屬性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)律所共同決定的，同時(shí)也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要體現(xiàn)和提升國(guó)際影響力的重要方式。《意見(jiàn)》的出臺(tái)正是基于此。一方面將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的穩(wěn)定性和導(dǎo)向性，為行業(yè)發(fā)展提供方向指引；另一方面將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)效性和全面性，切實(shí)滿(mǎn)足權(quán)利人的正當(dāng)保護(hù)需求。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人才創(chuàng)新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新者權(quán)益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的基本制度。近年來(lái)，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新者的創(chuàng)新活力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮更是一浪高過(guò)一浪。2017年，全國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案總量6.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)36.3%；發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%，其中企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.5%。事實(shí)充分證明，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種，就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不過(guò)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域還有不少問(wèn)題，與企業(yè)和公眾的期待相比還有一定距離，與發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)水平相比也有不小差距，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域仍存在一些體制機(jī)制障礙，因此必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升保護(hù)水平。

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了新的更高要求。簡(jiǎn)言之，就是要為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。《意見(jiàn)》的定位正在于此，它立足國(guó)家戰(zhàn)略層面，緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局，積極適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)新變化，對(duì)事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、體制性、根本性問(wèn)題作出了頂層設(shè)計(jì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)行了改革完善。與此同時(shí)，它還堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣人民群眾司法需求，針對(duì)影響和制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策措施，著力破解難題、補(bǔ)齊短板；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　“要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。”去年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)用法律武器保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出了明確要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，就要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，以改革的思維解決面臨的問(wèn)題和困難，以創(chuàng)新的方法激勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新。既要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，對(duì)于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，有效遏制和威懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，努力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍，實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變；又要降低維權(quán)成本，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引，以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴?wèn)題，調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，敢于依法維權(quán)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展繁榮。《意見(jiàn)》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革作出的一項(xiàng)重大部署。全省各地區(qū)各部門(mén)特別是人民法院要把狠抓落實(shí)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的差距不足，聚焦深化改革中的新情況新問(wèn)題，聚焦補(bǔ)齊重大制度短板，以釘釘子精神把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，確保黨中央的決策部署在廣東落地生根、開(kāi)花結(jié)果。