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近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。該意見由十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過,是第一個專門針對知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新的綱領性文件,為新時代人民法院知識產(chǎn)權司法事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍圖,對于全面加快我國知識產(chǎn)權審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。作為對創(chuàng)新的產(chǎn)權制度安排和激勵機制,知識產(chǎn)權制度是創(chuàng)新原動力的基本保障。黨的十九大報告明確指出:“倡導創(chuàng)新文化,強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用。”如何強化?司法是保護知識產(chǎn)權最有效、最根本、最權威的手段,必須發(fā)揮主導作用,成為激勵和保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展的制度利器。這是由司法本質屬性和知識產(chǎn)權保護規(guī)律所共同決定的,同時也是全面推進依法治國的重要體現(xiàn)和提升國際影響力的重要方式!兑庖姟返某雠_正是基于此。一方面將進一步強化知識產(chǎn)權司法保護的穩(wěn)定性和導向性,為行業(yè)發(fā)展提供方向指引;另一方面將進一步強化知識產(chǎn)權司法保護的實效性和全面性,切實滿足權利人的正當保護需求。
知識產(chǎn)權是人才創(chuàng)新智力成果最科學、最完整、最核心的體現(xiàn),知識產(chǎn)權制度是保障創(chuàng)新者權益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的基本制度。近年來,隨著我國知識產(chǎn)權保護力度不斷增強,企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新者的創(chuàng)新活力和知識產(chǎn)權保護意識不斷提升,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮更是一浪高過一浪。2017年,全國專利行政執(zhí)法辦案總量6.7萬件,同比增長36.3%;發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%,其中企業(yè)對國內(nèi)發(fā)明專利申請增長的貢獻率達到73.5%。事實充分證明,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新火種,就是優(yōu)化營商環(huán)境。不過,我們也要清醒認識到,我國知識產(chǎn)權保護領域還有不少問題,與企業(yè)和公眾的期待相比還有一定距離,與發(fā)達國家的保護水平相比也有不小差距,特別是知識產(chǎn)權審判領域仍存在一些體制機制障礙,因此必須進行改革創(chuàng)新,提升保護水平。
問題是時代的聲音。中國特色社會主義進入新時代,對知識產(chǎn)權保護工作提出了新的更高要求。簡言之,就是要為激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情、加快建設創(chuàng)新型國家提供堅實支撐!兑庖姟返亩ㄎ徽谟诖耍⒆銍覒(zhàn)略層面,緊緊圍繞黨和國家發(fā)展大局,積極適應國際形勢新變化,對事關知識產(chǎn)權審判長遠發(fā)展的全局性、體制性、根本性問題作出了頂層設計,對知識產(chǎn)權司法保護體制機制進行了改革完善。與此同時,它還堅持問題導向,緊扣人民群眾司法需求,針對影響和制約知識產(chǎn)權審判發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),研究對策措施,著力破解難題、補齊短板;堅持目標導向,以完善知識產(chǎn)權訴訟制度為基礎,以加強知識產(chǎn)權法院體系建設為重點,以加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設為保障,不斷提高知識產(chǎn)權審判質量效率,加大知識產(chǎn)權司法保護力度,加快推進知識產(chǎn)權審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進。
“要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價!比ツ7月,習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十六次會議上發(fā)表重要講話,對用法律武器保護知識產(chǎn)權提出了明確要求。知識產(chǎn)權審判領域的改革創(chuàng)新,就要瞄準這一目標,以改革的思維解決面臨的問題和困難,以創(chuàng)新的方法激勵創(chuàng)新,以創(chuàng)新的方式保護創(chuàng)新。既要加大對知識產(chǎn)權侵權違法行為的懲治力度,對于具有重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節(jié)的,依法加大賠償力度,提高賠償數(shù)額,有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權行為,努力營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍,實現(xiàn)向知識產(chǎn)權嚴格保護的歷史性轉變;又要降低維權成本,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權市場價值為指引,以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制,著力破解知識產(chǎn)權侵權訴訟“賠償?shù)汀眴栴},調動擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動性,敢于依法維權。
知識產(chǎn)權保護事關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,事關經(jīng)濟社會文化發(fā)展繁榮!兑庖姟肥且粤暯酵緸楹诵牡狞h中央對全面深化知識產(chǎn)權審判領域改革作出的一項重大部署。全省各地區(qū)各部門特別是人民法院要把狠抓落實作為一項重大的政治責任,聚焦知識產(chǎn)權審判工作的差距不足,聚焦深化改革中的新情況新問題,聚焦補齊重大制度短板,以釘釘子精神把知識產(chǎn)權審判的各項工作做實做細做好,確保黨中央的決策部署在廣東落地生根、開花結果。
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