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緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季將于8月17日至21日正式訪問(wèn)中國(guó)。昂山素季是緬甸的實(shí)際政治領(lǐng)袖,有消息說(shuō)她將于9月參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)訪問(wèn)美國(guó),而把訪華安排在訪美之前,被認(rèn)為是她有意的“平衡姿態(tài)”。民盟執(zhí)政后,昂山出訪了多個(gè)東盟國(guó)家,中國(guó)是她這之后訪問(wèn)的第一個(gè)東盟之外國(guó)家。
緬甸這些年的政治變遷考驗(yàn)了中緬關(guān)系,緬甸“倒向中國(guó)”的局面結(jié)束了,但一些人預(yù)測(cè)緬甸從此“倒向西方”,那樣的極限擺動(dòng)并沒(méi)有出現(xiàn)。緬甸國(guó)家利益的新坐標(biāo)逐漸建立起來(lái),而中國(guó)仍處在這個(gè)坐標(biāo)被稱為“胞波情誼”的位置上。
昂山素季在掌握權(quán)力后表現(xiàn)出了類似“曼德拉式”的冷靜。她表現(xiàn)出愿與仍有巨大影響力的緬甸軍方友好相處的姿態(tài),并且致力于民族和解,推動(dòng)召開21世紀(jì)“彬龍會(huì)議”。她還看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主張環(huán)保與之相協(xié)調(diào)。本月12日緬甸總統(tǒng)吳廷覺(jué)宣布成立一個(gè)涉及密松水電站的審核委員會(huì),這是否會(huì)最終導(dǎo)致中方投資的該大型項(xiàng)目復(fù)活,輿論中出現(xiàn)一些樂(lè)觀分析。
西方輿論近來(lái)對(duì)昂山素季多有揶揄、批評(píng)之聲,美聯(lián)社1個(gè)多月前的一篇文章很有代表性,它的標(biāo)題是:緬甸的昂山素季,流星還是希望燈塔?
文章認(rèn)為昂山素季“似乎與民主人權(quán)漸行漸遠(yuǎn)”,她的諾貝爾和平獎(jiǎng)光環(huán)“已經(jīng)在世界舞臺(tái)上消失殆盡”。文章批評(píng)昂山素季“未能阻止針對(duì)少數(shù)民族的暴行,并且支持抹去大眾對(duì)于軍方血腥歷史的記憶”。文章還寫道,甚至有人把昂山素季叫做“民主獨(dú)裁者”,圍繞她身邊的盡是親信和死黨,她曾經(jīng)很優(yōu)雅,“如今全變了樣”。
當(dāng)家才知柴米貴,昂山素季從一位不用負(fù)任何治理國(guó)家責(zé)任的“親西方”反對(duì)派領(lǐng)袖成為執(zhí)政者,前所未有地面對(duì)了國(guó)家的所有問(wèn)題。她不能再僅僅追求西方輿論給她的好名聲,她必須帶領(lǐng)國(guó)家走向成功。她的歷史地位將有很大一部分取決于她的國(guó)家能否擺脫貧困,走向和解。
亞洲外交早就走出了意識(shí)形態(tài)劃界的時(shí)代,國(guó)家利益成為絕大部分外交行為的真正出發(fā)點(diǎn)。對(duì)昂山和執(zhí)政的民盟來(lái)說(shuō),誰(shuí)能幫著促進(jìn)緬甸民族和解,誰(shuí)能給緬甸發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入資金、創(chuàng)造機(jī)會(huì),誰(shuí)就是緬甸的重要伙伴。中國(guó)還是緬甸的最大鄰國(guó),昂山重視中國(guó)因此成為緬甸新政府的不二選擇。
緬甸或許代表了周邊國(guó)家政局變化后對(duì)華關(guān)系的“最大擺幅”。它決非“不大”,中緬政府間關(guān)系的確不如過(guò)去緊密了,一些當(dāng)時(shí)簽的政府間大型合作項(xiàng)目出了波折。但另一方面我們也看到,“最大的擺幅”就這么大,中國(guó)真誠(chéng)的睦鄰友好政策和我們的國(guó)家實(shí)力是山一樣的客觀存在,沒(méi)有一個(gè)周邊國(guó)家會(huì)非理性地刻意繞開它們。
中國(guó)同周邊國(guó)家發(fā)展關(guān)系應(yīng)是順勢(shì)而為的自然過(guò)程,我們致力于友好的周邊關(guān)系,但這種友好關(guān)系不具有排他性,周邊國(guó)家同其他大國(guó)發(fā)展關(guān)系,甚至在大國(guó)之間搞點(diǎn)“平衡”,我們也需理解。這樣的周邊外交有很大彈性,我們和周邊國(guó)家都會(huì)輕松。
亞洲國(guó)家的多個(gè)例子告訴我們,今天地緣政治對(duì)外交態(tài)勢(shì)的主導(dǎo)性與冷戰(zhàn)時(shí)期還是有所不同,它一定程度上被現(xiàn)代國(guó)家普遍看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的現(xiàn)實(shí)給沖淡了。只要中美關(guān)系不是美蘇關(guān)系,只要多數(shù)亞洲國(guó)家不重現(xiàn)意識(shí)形態(tài)狂熱,冷戰(zhàn)時(shí)期的地緣政治強(qiáng)度就很難重現(xiàn)。
昂山素季領(lǐng)導(dǎo)下的緬甸將很重視同美國(guó)和西方的關(guān)系,但那不會(huì)是源于彼此之間的“意識(shí)形態(tài)親近”。中國(guó)對(duì)緬甸有多重要,是由中國(guó)在世界上有多重要,加上我們是緬甸最大、最有實(shí)力的鄰國(guó)而共同促成的。
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