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從在野到上朝,身份的轉(zhuǎn)換,不是歡慶,更多意味著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),意味著要一一坐實(shí)承諾,要接受選民投票之后的依賴、觀望、檢視和評(píng)價(jià)。
緬甸大選,舉世矚目。還沒等到緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)官方發(fā)布大選結(jié)果,緬甸最大在野黨全國民主聯(lián)盟(民盟)發(fā)言人就宣布獲勝,而執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)領(lǐng)導(dǎo)人也站出來承認(rèn)敗選,并承諾尊重民眾的選擇。
不管最終計(jì)票結(jié)果如何,是否還會(huì)有新的變化,8日的緬甸全國大選,注定要濃墨寫進(jìn)歷史。不過,原因不在于某個(gè)人打了場勝仗,也不在于西方媒體和政客如何拱手相賀,而在于緬甸在去軍人政治的道路上又實(shí)現(xiàn)了一步跨越,緬甸可能迎來一個(gè)新的起點(diǎn)。
但這個(gè)起點(diǎn),注定充滿挑戰(zhàn)和艱辛。作為東南亞最不發(fā)達(dá)國家之一,緬甸還處于民主的最初階段,單薄的經(jīng)濟(jì)民生、復(fù)雜的民族問題、尖銳的宗教隔閡、存留的軍政形態(tài)、持續(xù)的制度慣性、懵懂的社會(huì)心理、潛在的外部壓力等,都將是新執(zhí)政者難啃的骨頭。假使選委會(huì)最終宣布了民盟的獲勝,假使民盟最終在議會(huì)中獲得了實(shí)質(zhì)性穩(wěn)定多數(shù)優(yōu)勢,再假使民盟候選人順風(fēng)順?biāo)爻鋈瘟丝偨y(tǒng),這個(gè)擁有27年歷史、同時(shí)抗?fàn)幜?7年的政黨,才算是真正走上了新的征程。從在野到上朝,身份的轉(zhuǎn)換,不是歡慶,更多意味著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),意味著要一一坐實(shí)承諾,要接受選民投票之后的依賴、觀望、檢視和評(píng)價(jià)。
新政府必然要應(yīng)對(duì)諸多麻煩,首要的是如何處理與軍方的關(guān)系。按支撐這次選舉的憲法相關(guān)表述,各級(jí)議會(huì)中有四分之一的議席由軍方指派。新政府中國防、內(nèi)政和邊境安全三個(gè)要職,仍需由軍方控制。另外,軍方在修憲等關(guān)乎國家根基的問題上有一票否決權(quán)。這意味著,新政府可能更多扮演驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的馬車,而在安全、防務(wù)、法律問題上的話語權(quán)和決策權(quán)受到掣肘。在此背景下,新政府或許會(huì)尋求與軍方的和睦相處,至少不會(huì)撕破臉。事實(shí)上,從民盟主席昂山素季9日呼吁支持者“不要激怒敗選候選人”的表態(tài)也可以看出,民盟意識(shí)到自己需要某種“低調(diào)”和“內(nèi)斂”。
其次,民族和解路線、國家和平進(jìn)程在本屆政府末期初現(xiàn)曙光,僅僅在20天前,緬甸現(xiàn)政府剛剛與八支民族武裝正式簽署全國;饏f(xié)議,但仍有幾十支武裝在觀望。政府的更迭是否會(huì)帶來政策變化,是否會(huì)引發(fā)既有進(jìn)展的倒退,是否會(huì)給和解進(jìn)程帶來更多曲折,不得而知。可預(yù)見的是,一旦民族問題再生事端,邊境安全再有往復(fù),軍方不會(huì)坐視。
再有,民盟內(nèi)部并非鐵板一塊,黨內(nèi)分歧也可能因?yàn)檎茩?quán)而激化。猶記上一次全國大選前,民盟內(nèi)部曾因是否抵制大選而鬧得不可開交,年長派和新生派隔閡凸顯。民盟領(lǐng)導(dǎo)層中的年長派,多為昂山素季的父輩,不少人已是耄耋之年,是她必須敬重的前輩;而新銳改革派,常詬病老輩們“缺乏發(fā)展眼光”,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造與軍方合作共事的機(jī)會(huì),先求生存,再謀發(fā)展。而昂山素季這位被西方人捧紅的“符號(hào)”,20多年來與民盟核心圈聚少離多,如今,在民盟得勢之后,她是否還能一言九鼎,也是未知數(shù)。
但截至目前,最大的未知數(shù)還是選委會(huì)究竟何時(shí)公布結(jié)果,是否還會(huì)旁生枝節(jié)。按9日夜間的最新消息,選委會(huì)將每天6次公布當(dāng)選議員名單。這種擠牙膏式的宣布方式,讓所有在內(nèi)比都苦等進(jìn)展的記者們始料不及。
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